18+ 
СРЕДА
29.03.2017 
Поиск

28.03.2017 22:08
В Рязани хотят сделать магистралями Славянский проспект, Голенчинское шоссе и улицу Спортивную (фото) (карта)

28.03.2017 17:55
В Рыбновском районе пропал пенсионер (фото) (карта)

28.03.2017 16:49
«Канцлер»: Калькулятор для ЕГЭ по специальной цене (фото)

28.03.2017 16:30
Рязанцы, живущие на улице Горького, начали практиковать раздельный сбор мусора (фото) (карта)

28.03.2017 13:50
В Рязани пропал мужчина (фото)

28.03.2017 13:23
ВТБ совместно с Фондом «Сколково» выбирает лучшие инновационные разработки в сфере FinTech (фото)

28.03.2017 12:23
Компания ВТБ Страхование запустила продукт «Налоговый вычет»

27.03.2017 23:01
Рязанские театры отметили свой профессиональный праздник капустником (фото) (карта)

27.03.2017 15:00
1 и 2 апреля в ДЦ «Чехия Авто» в честь новой ŠKODA OCTAVIA пройдёт Вечеринка крутого папы (фото) (карта)

27.03.2017 13:31
«Новое Сёмкино» — это настоящий комфорт загородной жизни (видео) (карта)

27.03.2017 12:16
«Дом.ru Бизнес» подвёл итоги за пять лет работы (фото)

27.03.2017 11:48
Прио-Внешторгбанк приглашает рязанцев на бесплатный семинар (фото) (карта)

27.03.2017 10:33
Гран-при XXX фестиваля «Чёрный кот» увёз питерский коллектив «Стиль» (фото) (карта)

26.03.2017 12:01
Второй день «Чёрного кота» отличился подкидыванием муки, яблок и поеданием лимонов (фото) (карта)

26.03.2017 11:10
Состоялся I международный турнир по смешанным единоборствам ММА «Битва за Рязань» (фото) (карта)

25.03.2017 13:15
В Рязани открылся XXX фестиваль «Чёрный кот» (фото)

24.03.2017 16:22
«Канцлер»: Световые столы для взрослых и детей (фото)

24.03.2017 16:01
В день борьбы с туберкулёзом в Рязани раздавали ромашки (фото)

24.03.2017 15:23
Tele2: Оператор установит другие правила на фестивале сноубордистов (фото)

24.03.2017 13:33
Николай Любимов намерен создать новый имидж и бренд Рязанской области (фото)

24.03.2017 13:21
В Рязанской области может появиться завод по производству канцтоваров (фото)

24.03.2017 12:55
В Рязани состоялся областной конкурс активистов школьных музеев (фото) (карта)

24.03.2017 12:36
Николай Любимов озвучил стратегию развития региона (фото)

24.03.2017 12:21
Рязанская «Северная компания» награждена дипломом выставки «Стройиндустрия-2017» (фото)

24.03.2017 11:57
Прио-Внешторгбанк: Cпециальная акция по ипотеке на готовое жильё (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Март 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    

Подробности

Проблема

По уставу

27.09.2016

Одним из направлений деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области является государственная регистрация Уставов муниципальных образований Рязанской области.

Также в ведении управления — регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в соответствующие Уставы. Эта функция возложена на отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра Уставов муниципальных образований управления.

Подготовка документов для государственной регистрации требует специальных юридических знаний. Специалист, которому поручена разработка проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, должен изучить последние изменения действующего федерального и регионального законодательства в рассматриваемой сфере. К сожалению, юристов во многих муниципальных образованиях (в особенности в сельских поселениях) нет, а региональные и федеральные законы динамично изменяются, поэтому документы, предоставляемые для регистрации, не всегда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Эти обстоятельства приводят к отказам в государственной регистрации Уставов муниципальных образований Рязанской области, а также регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований Рязанской области. Следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97 «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления Устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в заключении об отказе.

По сложившейся практике существуют механизмы, благодаря которым качество документов, предоставляемых главами муниципальных образований, можно улучшить. Во-первых, своевременное реагирование на отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования. Управление не раз сталкивалось с такими случаями: заключение об отказе направлено в адрес главы муниципального образования или вручено непосредственно, нормы, которые не соответствуют закону прописаны и нарушения разъяснены, однако проходят месяцы, а документы после отказа на государственную регистрацию не поступают. Законодатель не определил срок, в течение которого необходимо подавать документы на регистрацию вновь, в связи с чем у глав муниципальных образований нет обязанности отреагировать скорее. Время идёт, законодательная база вновь меняется и документы, даже с устранёнными нарушениями, могут быть вновь не зарегистрированы. Таким образом, управление рекомендует работать с заключением об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как можно скорее, не затягивая процесс исправления на долгие месяцы.

Во-вторых, направление на экспертизу в управление проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. На этом этапе у органов местной власти есть возможность отправить на проверку в управление подготовленный документ на предмет соответствия действующему законодательству и получить разъяснения по интересующим вопросам в ходе рассмотрения проекта. Тем самым повышается качество документов, которые впоследствии будут представлены на регистрацию. Тесная совместная работа управления и органов местного самоуправления Рязанской области, а также оказываемая методическая помощь — залог хорошего качества документов, предоставляемых на государственную регистрацию.

Антонина Озоль,
главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области



Метки: Управление Минюста по Рязанской области


Социальные комментарии Cackle