18+ 
ВОСКРЕСЕНЬЕ
24.09.2017 
Поиск

23.09.2017 09:06
На Рязанской ГРЭС произошёл взрыв, есть пострадавший (фото) (видео) (карта)

22.09.2017 16:30
ТТК подключил магазины «Магнит» в ЦФО к интернету (фото)

22.09.2017 16:14
Tele2: Компания устроила четырёхдневный кинопоказ в центре Рязани (фото)

22.09.2017 16:07
«РусГидро» сформировало книгу заявок для размещения еврооблигаций на 20 миллиардов рублей (фото)

22.09.2017 15:32
Николай Любимов встретился с бывшими конкурентами (фото)

22.09.2017 14:55
В РязГМУ впервые озвучили уникальные исследования физической активности студентов (фото)

22.09.2017 14:49
Сбербанк обучил рязанских сотрудников сферы образования (фото)

22.09.2017 12:15
В Рязанской области установлен рекорд по сбору зерна (фото)

22.09.2017 11:58
Сбербанк: Начат выпуск бесконтактных карт «Мир» (фото)

21.09.2017 17:45
Администрация Рязани заказала проект строительства ФОКа на улице Зубковой в Рязани

21.09.2017 16:20
IT-разработка Рязанской НПК победила на всероссийском конкурсе (фото)

21.09.2017 15:59
Конкурс на главу Фонда капремонта Рязанской области признали несостоявшимся

21.09.2017 15:11
«Дом.ru»: Оператор и канал Fuel TV HD разыгрывают скейтборд (фото)

21.09.2017 14:49
«МегаФон» помог обеспечить слабовидящих детей специальными книгами (фото)

21.09.2017 12:28
Грубому водителю маршрутки в Рязани вынесли выговор

21.09.2017 11:30
Рязанская городская Дума вновь отказала журналистам в посещении заседания комитета

20.09.2017 18:12
В рязанской исправительной колонии запустили научный эксперимент (фото)

20.09.2017 16:07
Владимир Путин предложил избранным губернаторам открыто формировать команды (фото)

20.09.2017 15:20
Смотри там, где хочется: ТТК запускает услугу «Мультискрин» (фото)

20.09.2017 14:30
Депутатам Рязгордумы объяснили, почему ЖК «Метропарк» должен иметь такое название (фото)

20.09.2017 13:39
Депутаты Рязгордумы решали, как назвать безымянное шоссе в районе Мервино (фото)

20.09.2017 13:14
Для пользователей платных парковок в Рязани введут систему абонементов (фото)

20.09.2017 10:36
В Рязани открылся Центр детского развития современного формата «Новые горизонты» (фото)

20.09.2017 10:20
Сбербанк: Пресечена деятельность мошеннического call-центра (фото)

20.09.2017 10:05
РЭСК вошла в десятку лучших энергосбытовых компаний России (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Сентябрь 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

Подробности

Проблема

По уставу

27.09.2016

Одним из направлений деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области является государственная регистрация Уставов муниципальных образований Рязанской области.

Также в ведении управления — регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в соответствующие Уставы. Эта функция возложена на отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра Уставов муниципальных образований управления.

Подготовка документов для государственной регистрации требует специальных юридических знаний. Специалист, которому поручена разработка проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, должен изучить последние изменения действующего федерального и регионального законодательства в рассматриваемой сфере. К сожалению, юристов во многих муниципальных образованиях (в особенности в сельских поселениях) нет, а региональные и федеральные законы динамично изменяются, поэтому документы, предоставляемые для регистрации, не всегда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Эти обстоятельства приводят к отказам в государственной регистрации Уставов муниципальных образований Рязанской области, а также регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований Рязанской области. Следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97 «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления Устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в заключении об отказе.

По сложившейся практике существуют механизмы, благодаря которым качество документов, предоставляемых главами муниципальных образований, можно улучшить. Во-первых, своевременное реагирование на отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования. Управление не раз сталкивалось с такими случаями: заключение об отказе направлено в адрес главы муниципального образования или вручено непосредственно, нормы, которые не соответствуют закону прописаны и нарушения разъяснены, однако проходят месяцы, а документы после отказа на государственную регистрацию не поступают. Законодатель не определил срок, в течение которого необходимо подавать документы на регистрацию вновь, в связи с чем у глав муниципальных образований нет обязанности отреагировать скорее. Время идёт, законодательная база вновь меняется и документы, даже с устранёнными нарушениями, могут быть вновь не зарегистрированы. Таким образом, управление рекомендует работать с заключением об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как можно скорее, не затягивая процесс исправления на долгие месяцы.

Во-вторых, направление на экспертизу в управление проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. На этом этапе у органов местной власти есть возможность отправить на проверку в управление подготовленный документ на предмет соответствия действующему законодательству и получить разъяснения по интересующим вопросам в ходе рассмотрения проекта. Тем самым повышается качество документов, которые впоследствии будут представлены на регистрацию. Тесная совместная работа управления и органов местного самоуправления Рязанской области, а также оказываемая методическая помощь — залог хорошего качества документов, предоставляемых на государственную регистрацию.

Антонина Озоль,
главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области



Метки: Управление Минюста по Рязанской области


Социальные комментарии Cackle