18+ 
ПОНЕДЕЛЬНИК
23.01.2017 
Поиск

13:20
Ростелеком: Организована виртуальная сеть для ведущего оборонного предприятия региона (фото)

12:28
В Рязанском кремле можно взглянуть на колыбель человечества (фото) (карта)

10:55
Россельхозбанк: Возобновлено действие программы «Военная ипотека» (фото)

10:27
Рязанцы завоевали три золота молодёжного первенства ЦФО по тхэквондо (фото)

21.01.2017 16:12
В Рязанском музее истории молодёжного движения раздают счастье (фото) (карта)

20.01.2017 15:26
Расстрелявший рязанских грибников получил 23 года колонии строгого режима (фото)

20.01.2017 14:48
Выжившая при расстреле грибников рязанка считает достаточным приговор стрелявшему в них (фото)

20.01.2017 13:11
«Дом.ru»: В 2016 году компания приняла 9,5 миллиона звонков и обращений (фото)

20.01.2017 12:42
Началось оглашение приговора обвиняемым в расстреле рязанских грибников (фото)

20.01.2017 12:07
Прио-Внешторгбанк: Продлена программа по выдаче автокредитов без КАСКО (фото)

20.01.2017 10:12
Ростелеком: Завершён приём заявок на конкурс «Классный интернет» (фото)

19.01.2017 18:03
Шестилетней рязанке требуется помощь (фото)

19.01.2017 17:20
Россельхозбанк: Подписано соглашение с Минсельхозом о льготном кредитовании аграриев по ставке 5% (фото)

19.01.2017 14:25
На Рязанщине грядёт снежная буря (фото)

19.01.2017 14:05
Промсвязьбанк: Компания сообщает предварительные финансовые итоги за 2016 год по РСБУ (фото)

19.01.2017 12:21
Рязанцы увидят самые яркие работы Лондонского анимационного фестиваля LIAF (фото) (видео) (карта)

19.01.2017 11:59
По факту взрыва автомобиля в Рязани возбуждено уголовное дело (фото) (видео)

19.01.2017 11:09
Сбербанк: Несколько вариантов удобной оплаты жилищно-коммунальных услуг (фото)

19.01.2017 10:20
Рязанцы могут заглянуть в семейный альбом (фото) (карта)

19.01.2017 10:05
«Дом.ru»: Компания устроила битву киноманов среди сотрудников рязанских СМИ (фото)

19.01.2017 09:38
Промсвязьбанк: PSBonus вошла в пятерку лучших банковских программ лояльности (фото)

18.01.2017 15:41
«Дом.ru»: В 2016 году к сети DOM.RU Wi-Fi подключились 66 миллионов раз (фото)

18.01.2017 15:05
Рязанки завоевали призы благотворительного проекта «Поколение М» (фото)

18.01.2017 14:26
Специалисты Рязанской НПК поздравили детей коллег с Новым годом (фото)

18.01.2017 12:00
Прио-Внешторгбанк: Купить квартиру в ЖК «У Старицы» стало ещё проще (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Январь 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          

Подробности

Проблема

По уставу

27.09.2016

Одним из направлений деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области является государственная регистрация Уставов муниципальных образований Рязанской области.

Также в ведении управления — регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в соответствующие Уставы. Эта функция возложена на отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра Уставов муниципальных образований управления.

Подготовка документов для государственной регистрации требует специальных юридических знаний. Специалист, которому поручена разработка проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, должен изучить последние изменения действующего федерального и регионального законодательства в рассматриваемой сфере. К сожалению, юристов во многих муниципальных образованиях (в особенности в сельских поселениях) нет, а региональные и федеральные законы динамично изменяются, поэтому документы, предоставляемые для регистрации, не всегда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Эти обстоятельства приводят к отказам в государственной регистрации Уставов муниципальных образований Рязанской области, а также регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований Рязанской области. Следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97 «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления Устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в заключении об отказе.

По сложившейся практике существуют механизмы, благодаря которым качество документов, предоставляемых главами муниципальных образований, можно улучшить. Во-первых, своевременное реагирование на отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования. Управление не раз сталкивалось с такими случаями: заключение об отказе направлено в адрес главы муниципального образования или вручено непосредственно, нормы, которые не соответствуют закону прописаны и нарушения разъяснены, однако проходят месяцы, а документы после отказа на государственную регистрацию не поступают. Законодатель не определил срок, в течение которого необходимо подавать документы на регистрацию вновь, в связи с чем у глав муниципальных образований нет обязанности отреагировать скорее. Время идёт, законодательная база вновь меняется и документы, даже с устранёнными нарушениями, могут быть вновь не зарегистрированы. Таким образом, управление рекомендует работать с заключением об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как можно скорее, не затягивая процесс исправления на долгие месяцы.

Во-вторых, направление на экспертизу в управление проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. На этом этапе у органов местной власти есть возможность отправить на проверку в управление подготовленный документ на предмет соответствия действующему законодательству и получить разъяснения по интересующим вопросам в ходе рассмотрения проекта. Тем самым повышается качество документов, которые впоследствии будут представлены на регистрацию. Тесная совместная работа управления и органов местного самоуправления Рязанской области, а также оказываемая методическая помощь — залог хорошего качества документов, предоставляемых на государственную регистрацию.

Антонина Озоль,
главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области



Метки: Управление Минюста по Рязанской области


Социальные комментарии Cackle