18+ 
СУББОТА
21.04.2018 
Поиск

20.04.2018 16:09
«Автоимпорт»: Выгода на покупку ŠKODA Superb до 225 000 рублей (фото)

20.04.2018 15:36
«Дом.ru»: Оператор и Amediateka приглашают в «Мир Дикого Запада» (фото)

20.04.2018 15:01
Рязанская НПК получила сертификат соответствия по новой версии международного стандарта качества EN 9100:2016 (фото)

20.04.2018 14:36
Рязанцы определили факторы уютной жизни в Олимпийском городке Дашково-Песочни (фото)

20.04.2018 12:22
Рязанцам разъяснили, как жить и работать по кайдзен (фото)

20.04.2018 12:05
Уровень воды в Оке в районе Рязани начал снижаться (фото)

20.04.2018 10:44
«МегаФон» предлагает рязанцам одну подписку на сорок СМИ (фото)

20.04.2018 08:35
«Рязань-ВДВ» ищет имя своему талисману (фото)

19.04.2018 16:17
Ростелеком: Третья онлайн-олимпиада Skyeng Super Cup привлекла 130 тысяч участников (фото)

19.04.2018 15:41
Рязанцев ожидает снежный уик-энд (фото)

19.04.2018 15:16
В 2018 году в Рязанской области создадут пять сельхозкооперативов (фото)

19.04.2018 12:53
Администрации Рязани поручено оформить парк в Дягилево (фото)

19.04.2018 12:27
Рязанская область стала первой в ЦФО, где обсуждают цифровизацию госуправления (фото)

19.04.2018 09:38
Детали новых домов рязанская «Северная компания» показала на выставке «Стройиндустрия-2018» (фото)

19.04.2018 07:00
Назначены очередные слушания по участкам в Солотче (фото)

18.04.2018 16:59
«МегаФон» возвращает деньги при оплате виртуальной картой через Apple Pay, Samsung Pay и Google Pay (фото)

18.04.2018 15:59
Рязанская ГК «СТРОЙПРОМСЕРВИС» проводит грандиозную акцию для покупателей квартир (фото)

18.04.2018 15:34
Губернатор отчитался о работе в 2017 году перед депутатами Рязоблдумы (фото)

18.04.2018 14:14
В Рязани подвели итоги 12-й межвузовской областной юридической олимпиады (фото)

18.04.2018 14:00
«Единая Россия» определит кандидата на освободившийся мандат депутата Рязоблдумы (фото)

18.04.2018 13:28
Николай Любимов прокомментировал строительство коттеджного посёлка в Солотче (фото)

18.04.2018 13:24
Сбербанк: Рязанское отделение начало сотрудничество с «Северной компанией» (фото)

18.04.2018 12:56
Николай Любимов поставил оценку правительству Рязанской области (фото)

18.04.2018 11:49
В Ростелекоме прокомментировали работу платных парковок в Рязани (фото)

18.04.2018 11:06
Никита Гордеев сложил полномочия депутата Рязоблдумы (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Апрель 2018   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            

Подробности

Проблема

По уставу

27.09.2016

Одним из направлений деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области является государственная регистрация Уставов муниципальных образований Рязанской области.

Также в ведении управления — регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в соответствующие Уставы. Эта функция возложена на отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра Уставов муниципальных образований управления.

Подготовка документов для государственной регистрации требует специальных юридических знаний. Специалист, которому поручена разработка проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, должен изучить последние изменения действующего федерального и регионального законодательства в рассматриваемой сфере. К сожалению, юристов во многих муниципальных образованиях (в особенности в сельских поселениях) нет, а региональные и федеральные законы динамично изменяются, поэтому документы, предоставляемые для регистрации, не всегда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Эти обстоятельства приводят к отказам в государственной регистрации Уставов муниципальных образований Рязанской области, а также регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований Рязанской области. Следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97 «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований» принятие регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления Устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в заключении об отказе.

По сложившейся практике существуют механизмы, благодаря которым качество документов, предоставляемых главами муниципальных образований, можно улучшить. Во-первых, своевременное реагирование на отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования. Управление не раз сталкивалось с такими случаями: заключение об отказе направлено в адрес главы муниципального образования или вручено непосредственно, нормы, которые не соответствуют закону прописаны и нарушения разъяснены, однако проходят месяцы, а документы после отказа на государственную регистрацию не поступают. Законодатель не определил срок, в течение которого необходимо подавать документы на регистрацию вновь, в связи с чем у глав муниципальных образований нет обязанности отреагировать скорее. Время идёт, законодательная база вновь меняется и документы, даже с устранёнными нарушениями, могут быть вновь не зарегистрированы. Таким образом, управление рекомендует работать с заключением об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как можно скорее, не затягивая процесс исправления на долгие месяцы.

Во-вторых, направление на экспертизу в управление проекта Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. На этом этапе у органов местной власти есть возможность отправить на проверку в управление подготовленный документ на предмет соответствия действующему законодательству и получить разъяснения по интересующим вопросам в ходе рассмотрения проекта. Тем самым повышается качество документов, которые впоследствии будут представлены на регистрацию. Тесная совместная работа управления и органов местного самоуправления Рязанской области, а также оказываемая методическая помощь — залог хорошего качества документов, предоставляемых на государственную регистрацию.

Антонина Озоль,
главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области



Метки: Управление Минюста по Рязанской области


Социальные комментарии Cackle