Подробности

Капитал

За здравие

16.03.2017

Рязанское УФАС начало рассмотрение масштабного дела о возможном картельном сговоре частных медклиник Рязани. Рассматриваются более 40 торгов, которые могли пройти по организованной схеме.

Рязанским управлением Федеральной антимонопольной службы в феврале текущего года было возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации картеля, направленного на установление или поддержание цен на торгах. Первое заседание комиссии состоялось 15 марта. Предполагается, что рассмотрение будет долгим, так как в деле много эпизодов и, возможно, потребуются экспертизы.

Заявителем по делу выступил медицинский центр «Медэкспресс», который сообщил, что между хозяйствующими субъектами (ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь») заключались соглашения, направленные на поддержание цен на торгах. Также заявитель сообщил, что ООО «Добрый Доктор» координировало экономическую деятельность обществ, осуществляющих оказание частных медицинских услуг населению.

На первое заседание явились представители всех обозначенных организаций. Большинство из них высказались против участия СМИ в рассмотрении дела. Одним из доводов стало возможное нанесение репутационных издержек медклиникам до вынесения решения. Комиссия УФАС Рязанской области постановила начать рассмотрение в открытом заседании. При этом руководитель управления Юрий Гребнев, председательствующий на заседании, призвал участников не оглашать охраняемую законом тайну. В случае, если таковое будет необходимым, то для оглашения таких сведений проведут закрытое заседание.

Уточним, что «Медэкспресс», то есть заявитель, стал за последнее время объектом активной критики нескольких рязанских СМИ. Как утверждают представители этой организации, причиной такого внимания явился отказ клиники участвовать в сговоре.

Основными докладчиками от «Медэкспресса» на первом заседании стали учредитель Оксана Шипова и гендиректор медицинского центра Галина Чеснакова. По их словам, в апреле 2015 года в центре прошла проверка лицензионного отдела министерства здравоохранения Рязанской области. В состав комиссии входила начальник этого отдела (сейчас его возглавляет другой человек). Заявительницы утверждают, что в кулуарном разговоре начальник отдела порекомендовала встретиться с её братом, который является одним из учредителей частной клиники в Рязани.

В июне состоялась встреча с ним, где было озвучено предложение работать всем по одним и тем же ценам. Месяцем позднее прошла общая встреча медклиник, на которой присутствовало семь организаций. На этом мероприятии, утверждает «Медэкспресс», была предложена конкретная схема участия в торгах на оказание различных медицинских услуг. В частности, предлагалось подавать заявки на участие в закупке, делать один шаг, а дальнейшие действия и, соответственно, победу отдавать организации, которая будет определена согласно составленной очереди. На устный отказ Чеснаковой от участия в схеме последовали угрозы. Двумя неделями позднее ночью неизвестные обстреляли окна и дверь «Медэкспресса». Поданное заявление в правоохранительные органы пока результата не принесло, реальной связи с прозвучавшими ранее угрозами официально не установлено. Клиника была «вынуждена принимать участие в процессе, поддерживая предложенную модель поведения». Летом прошлого года «Медэкспресс» нарушил правила игры и выиграл в аукционе, где должен был победить другой участник. После этого, отметила Чеснакова, последовали статьи в рязанских СМИ против организации.

Итак, управлением ФАС рассматриваются два направления возможного сговора. Во-первых, это установление единых цен на услуги частных клиник. К материалам дела приобщены присылаемые на электронную почту «Медэкспресса» предлагаемые расценки. По словам Чеснаковой, речь шла о повышении стоимости, и клиника на это не пошла.

Второе направление — это картель по установлению схемы участия в торгах. Здесь также наличествуют письма, присылаемые по электронной почте, в которых обозначаются аукционы и содержится просьба обратить внимание на какую-либо конкретную клинику. Заявитель систематизировал все эти обращения и сопоставил их с результатами конкурсов. В итоге получилась таблица из 46 аукционов, которую на заседании приобщили к материалам дела. В дальнейшем будет устанавливаться её достоверность. Если верить этим данным, то в большинстве случаев обозначенная в электронном письме организация, на которую стоило «обратить внимание», становилась победителем аукциона. Есть лишь несколько несовпадений. В двух из них причина проигрыша того, кто должен был победить, заключалась в ошибках в документах, поданных организацией. В одном — клиника отказалась от участия из-за низкой цены аукциона. В дальнейшем предстоит изучить каждый аукцион в отдельности.

К материалам дела «Медэкспресс» ходатайствовал приобщить и аудиозапись второй встречи. На ней, по словам заявителей, вновь шла речь об установлении общих цен и об участии в торгах. Кроме того, предлагалось определить красную линию стоимости услуг, ниже которой опускаться нельзя при участии в котировках. Напомним, что котировки проводятся в бумажном виде.

Никто из представителей клиник с признанием нарушения закона о конкуренции не согласился. Пояснения по изложенным обстоятельствам также никто не дал. В ближайшее время им предстоит изучить все доказательства, приобщённые к делу.

Наталья Соловьёва


Метки: Оксана Шипова, Галина Чеснакова, Юрий Гребнев, здравоохранение, УФАС


Поиск

07.12.2019 19:31
Рязань дала старт новогодним праздникам в России

07.12.2019 15:23
Подведены итоги заочного этапа конкурса «Дети учат» АНО «Цифровой регион»

07.12.2019 13:51
Рязанец Роман Соснин исполнит концерт Прокофьева в финале международного конкурса

07.12.2019 12:44
Якутского Властелина холода посвятили в рязанцы

06.12.2019 19:28
Лучшие сотрудники Прио-Внешторгбанка получили награды правительства Рязанской области

06.12.2019 17:32
Ростелеком: Определены победители онлайн-чемпионата «Изучи интернет — управляй им!»

06.12.2019 17:00
Прио-Внешторгбанк отмечает 30-летний юбилей

06.12.2019 16:32
Tele2 знает, что подарить рязанцам на Новый год

06.12.2019 16:12
Рязанцы уже могут купить билеты на рок-фестиваль «Чернозём»

06.12.2019 15:39
Сбербанк: Клиенты могут выиграть 100 тысяч бонусов СПАСИБО

06.12.2019 14:41
«Рельеф-Центр» к старту «Новогодней столицы» запускает новогодний конкурс «Шар подарков»

06.12.2019 14:10
Россельхозбанк: Новогодние ставки на потребительские кредиты

06.12.2019 09:37
Промсвязьбанк: Оформить статус премиального клиента теперь можно без посещения офиса банка

06.12.2019 09:06
Вышел в свет сиквел стихотворения Сергея Есенина «Гой ты, Русь, моя родная»

05.12.2019 19:59
В Московском районном суде Рязани завершилось рассмотрение дела о свалке в Турлатово

05.12.2019 16:45
В месте массовой гибели птиц в Рязани изучили воздух

05.12.2019 16:37
VELLCOM group рассказала о преимуществах стен из тёплой керамики

05.12.2019 15:34
Компания МТС рассказала, где и как в Рязани можно будет отпраздновать Новый год

05.12.2019 15:04
Промсвязьбанк: Портфель кредитов по «Семейной ипотеке» во втором полугодии увеличен в 24 раза

05.12.2019 14:15
Компания МТС предлагает корпоративным клиентам «виртуального юриста»

05.12.2019 13:26
В Рязани проходит форум директоров школ

05.12.2019 11:10
Сбербанк: Ставки по ипотеке снижены

05.12.2019 10:27
Россельхозбанк: Аналитики рассказали о перспективах агропромышленного роста Сибири

05.12.2019 09:15
Граждане надеются на выздоровление Рязанского троллейбуса

04.12.2019 17:03
Промсвязьбанк: Запущен бесплатный зарплатный проект для малого и среднего бизнеса

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Декабрь 2019   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31