18+ 
ВОСКРЕСЕНЬЕ
24.09.2017 
Поиск

23.09.2017 09:06
На Рязанской ГРЭС произошёл взрыв, есть пострадавший (фото) (видео) (карта)

22.09.2017 16:30
ТТК подключил магазины «Магнит» в ЦФО к интернету (фото)

22.09.2017 16:14
Tele2: Компания устроила четырёхдневный кинопоказ в центре Рязани (фото)

22.09.2017 16:07
«РусГидро» сформировало книгу заявок для размещения еврооблигаций на 20 миллиардов рублей (фото)

22.09.2017 15:32
Николай Любимов встретился с бывшими конкурентами (фото)

22.09.2017 14:55
В РязГМУ впервые озвучили уникальные исследования физической активности студентов (фото)

22.09.2017 14:49
Сбербанк обучил рязанских сотрудников сферы образования (фото)

22.09.2017 12:15
В Рязанской области установлен рекорд по сбору зерна (фото)

22.09.2017 11:58
Сбербанк: Начат выпуск бесконтактных карт «Мир» (фото)

21.09.2017 17:45
Администрация Рязани заказала проект строительства ФОКа на улице Зубковой в Рязани

21.09.2017 16:20
IT-разработка Рязанской НПК победила на всероссийском конкурсе (фото)

21.09.2017 15:59
Конкурс на главу Фонда капремонта Рязанской области признали несостоявшимся

21.09.2017 15:11
«Дом.ru»: Оператор и канал Fuel TV HD разыгрывают скейтборд (фото)

21.09.2017 14:49
«МегаФон» помог обеспечить слабовидящих детей специальными книгами (фото)

21.09.2017 12:28
Грубому водителю маршрутки в Рязани вынесли выговор

21.09.2017 11:30
Рязанская городская Дума вновь отказала журналистам в посещении заседания комитета

20.09.2017 18:12
В рязанской исправительной колонии запустили научный эксперимент (фото)

20.09.2017 16:07
Владимир Путин предложил избранным губернаторам открыто формировать команды (фото)

20.09.2017 15:20
Смотри там, где хочется: ТТК запускает услугу «Мультискрин» (фото)

20.09.2017 14:30
Депутатам Рязгордумы объяснили, почему ЖК «Метропарк» должен иметь такое название (фото)

20.09.2017 13:39
Депутаты Рязгордумы решали, как назвать безымянное шоссе в районе Мервино (фото)

20.09.2017 13:14
Для пользователей платных парковок в Рязани введут систему абонементов (фото)

20.09.2017 10:36
В Рязани открылся Центр детского развития современного формата «Новые горизонты» (фото)

20.09.2017 10:20
Сбербанк: Пресечена деятельность мошеннического call-центра (фото)

20.09.2017 10:05
РЭСК вошла в десятку лучших энергосбытовых компаний России (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Сентябрь 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

Подробности

Капитал

За здравие

16.03.2017

Рязанское УФАС начало рассмотрение масштабного дела о возможном картельном сговоре частных медклиник Рязани. Рассматриваются более 40 торгов, которые могли пройти по организованной схеме.

Рязанским управлением Федеральной антимонопольной службы в феврале текущего года было возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации картеля, направленного на установление или поддержание цен на торгах. Первое заседание комиссии состоялось 15 марта. Предполагается, что рассмотрение будет долгим, так как в деле много эпизодов и, возможно, потребуются экспертизы.

Заявителем по делу выступил медицинский центр «Медэкспресс», который сообщил, что между хозяйствующими субъектами (ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь») заключались соглашения, направленные на поддержание цен на торгах. Также заявитель сообщил, что ООО «Добрый Доктор» координировало экономическую деятельность обществ, осуществляющих оказание частных медицинских услуг населению.

На первое заседание явились представители всех обозначенных организаций. Большинство из них высказались против участия СМИ в рассмотрении дела. Одним из доводов стало возможное нанесение репутационных издержек медклиникам до вынесения решения. Комиссия УФАС Рязанской области постановила начать рассмотрение в открытом заседании. При этом руководитель управления Юрий Гребнев, председательствующий на заседании, призвал участников не оглашать охраняемую законом тайну. В случае, если таковое будет необходимым, то для оглашения таких сведений проведут закрытое заседание.

Уточним, что «Медэкспресс», то есть заявитель, стал за последнее время объектом активной критики нескольких рязанских СМИ. Как утверждают представители этой организации, причиной такого внимания явился отказ клиники участвовать в сговоре.

Основными докладчиками от «Медэкспресса» на первом заседании стали учредитель Оксана Шипова и гендиректор медицинского центра Галина Чеснакова. По их словам, в апреле 2015 года в центре прошла проверка лицензионного отдела министерства здравоохранения Рязанской области. В состав комиссии входила начальник этого отдела (сейчас его возглавляет другой человек). Заявительницы утверждают, что в кулуарном разговоре начальник отдела порекомендовала встретиться с её братом, который является одним из учредителей частной клиники в Рязани.

В июне состоялась встреча с ним, где было озвучено предложение работать всем по одним и тем же ценам. Месяцем позднее прошла общая встреча медклиник, на которой присутствовало семь организаций. На этом мероприятии, утверждает «Медэкспресс», была предложена конкретная схема участия в торгах на оказание различных медицинских услуг. В частности, предлагалось подавать заявки на участие в закупке, делать один шаг, а дальнейшие действия и, соответственно, победу отдавать организации, которая будет определена согласно составленной очереди. На устный отказ Чеснаковой от участия в схеме последовали угрозы. Двумя неделями позднее ночью неизвестные обстреляли окна и дверь «Медэкспресса». Поданное заявление в правоохранительные органы пока результата не принесло, реальной связи с прозвучавшими ранее угрозами официально не установлено. Клиника была «вынуждена принимать участие в процессе, поддерживая предложенную модель поведения». Летом прошлого года «Медэкспресс» нарушил правила игры и выиграл в аукционе, где должен был победить другой участник. После этого, отметила Чеснакова, последовали статьи в рязанских СМИ против организации.

Итак, управлением ФАС рассматриваются два направления возможного сговора. Во-первых, это установление единых цен на услуги частных клиник. К материалам дела приобщены присылаемые на электронную почту «Медэкспресса» предлагаемые расценки. По словам Чеснаковой, речь шла о повышении стоимости, и клиника на это не пошла.

Второе направление — это картель по установлению схемы участия в торгах. Здесь также наличествуют письма, присылаемые по электронной почте, в которых обозначаются аукционы и содержится просьба обратить внимание на какую-либо конкретную клинику. Заявитель систематизировал все эти обращения и сопоставил их с результатами конкурсов. В итоге получилась таблица из 46 аукционов, которую на заседании приобщили к материалам дела. В дальнейшем будет устанавливаться её достоверность. Если верить этим данным, то в большинстве случаев обозначенная в электронном письме организация, на которую стоило «обратить внимание», становилась победителем аукциона. Есть лишь несколько несовпадений. В двух из них причина проигрыша того, кто должен был победить, заключалась в ошибках в документах, поданных организацией. В одном — клиника отказалась от участия из-за низкой цены аукциона. В дальнейшем предстоит изучить каждый аукцион в отдельности.

К материалам дела «Медэкспресс» ходатайствовал приобщить и аудиозапись второй встречи. На ней, по словам заявителей, вновь шла речь об установлении общих цен и об участии в торгах. Кроме того, предлагалось определить красную линию стоимости услуг, ниже которой опускаться нельзя при участии в котировках. Напомним, что котировки проводятся в бумажном виде.

Никто из представителей клиник с признанием нарушения закона о конкуренции не согласился. Пояснения по изложенным обстоятельствам также никто не дал. В ближайшее время им предстоит изучить все доказательства, приобщённые к делу.

Наталья Соловьёва


Метки: Оксана Шипова, Галина Чеснакова, Юрий Гребнев, здравоохранение, УФАС


Социальные комментарии Cackle