18+ 
ВТОРНИК
23.05.2017 
Поиск

17:01
Промсвязьбанк: Запущены бесконтактные платежи через систему Android Pay (фото)

16:01
Компания МТС приглашает рязанских предпринимателей на онлайн-семинар (фото)

15:35
Рязанская НПК помогла колледжу электроники закупить технику для занятий (фото)

15:06
Промсвязьбанк: Клиенты стали в три раза чаще пользоваться бесконтактными методами оплаты (фото)

14:47
Рязанская «Деловая Россия» считает общественные советы при региональных министерствах неработающими (фото)

14:35
В Рязани появилась Аллея памяти военных журналистов (фото)

13:08
В рязанской школе №73 состоялся «Актуальный диалог» с Валерием Шадским (фото)

10:48
Началось цветочное оформление Рязани (фото) (карта)

10:35
Прио-Внешторгбанк: Семинар для предпринимателей по онлайн-кассам и регистрации ЮЛ (фото)

22.05.2017 20:49
Геннадий Ноздрин возил в Москву самогонку и мясо (фото)

22.05.2017 17:49
Tele2: Оператор проведёт для рязанцев зарядку для ума на «Радио ОК» (фото)

22.05.2017 17:07
Компания «Консультант-Ока» посадила в Рязани памятную аллею (фото)

22.05.2017 14:20
Промсвязьбанк: Фотовыставка «Бизнес в объективе» открылась во Владимире (фото)

22.05.2017 12:40
«Дом.ru»: «Дом.ru Бизнес» запустил программу лояльности для корпоративных клиентов (фото)

22.05.2017 10:31
Tele2: Компания снизила цену на популярные фирменные смартфоны (фото)

22.05.2017 10:06
Бывший директор завода «САМ» Юрий Земцов отметил 90-летний юбилей (фото)

22.05.2017 09:42
Ростелеком: «Рестрим» вошла в сотню крупнейших ИТ-компаний России (фото)

21.05.2017 11:40
В Рязани прошёл XVII областной День здоровья и спорта (фото) (карта)

20.05.2017 10:16
Рязанка победила во Всероссийской олимпиаде по сестринскому делу (фото)

19.05.2017 22:39
«МегаФон» обещает восстановление связи в течение нескольких часов (фото)

19.05.2017 21:51
В Рязанском кремле открылась выставка «Такие разные клады» (фото)

19.05.2017 20:39
В Рязани стартовали встречи на Почтовой (фото) (карта)

19.05.2017 15:10
Рязанская НПК оказала помощь Окскому заповеднику (фото)

19.05.2017 14:48
Рязанские ветераны пионерского движения встретились в честь 95-летия организации (фото)

19.05.2017 13:29
«МегаФон» устраняет возникшие проблемы с голосовой связью (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Май 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        

Подробности

Капитал

За здравие

16.03.2017

Рязанское УФАС начало рассмотрение масштабного дела о возможном картельном сговоре частных медклиник Рязани. Рассматриваются более 40 торгов, которые могли пройти по организованной схеме.

Рязанским управлением Федеральной антимонопольной службы в феврале текущего года было возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации картеля, направленного на установление или поддержание цен на торгах. Первое заседание комиссии состоялось 15 марта. Предполагается, что рассмотрение будет долгим, так как в деле много эпизодов и, возможно, потребуются экспертизы.

Заявителем по делу выступил медицинский центр «Медэкспресс», который сообщил, что между хозяйствующими субъектами (ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь») заключались соглашения, направленные на поддержание цен на торгах. Также заявитель сообщил, что ООО «Добрый Доктор» координировало экономическую деятельность обществ, осуществляющих оказание частных медицинских услуг населению.

На первое заседание явились представители всех обозначенных организаций. Большинство из них высказались против участия СМИ в рассмотрении дела. Одним из доводов стало возможное нанесение репутационных издержек медклиникам до вынесения решения. Комиссия УФАС Рязанской области постановила начать рассмотрение в открытом заседании. При этом руководитель управления Юрий Гребнев, председательствующий на заседании, призвал участников не оглашать охраняемую законом тайну. В случае, если таковое будет необходимым, то для оглашения таких сведений проведут закрытое заседание.

Уточним, что «Медэкспресс», то есть заявитель, стал за последнее время объектом активной критики нескольких рязанских СМИ. Как утверждают представители этой организации, причиной такого внимания явился отказ клиники участвовать в сговоре.

Основными докладчиками от «Медэкспресса» на первом заседании стали учредитель Оксана Шипова и гендиректор медицинского центра Галина Чеснакова. По их словам, в апреле 2015 года в центре прошла проверка лицензионного отдела министерства здравоохранения Рязанской области. В состав комиссии входила начальник этого отдела (сейчас его возглавляет другой человек). Заявительницы утверждают, что в кулуарном разговоре начальник отдела порекомендовала встретиться с её братом, который является одним из учредителей частной клиники в Рязани.

В июне состоялась встреча с ним, где было озвучено предложение работать всем по одним и тем же ценам. Месяцем позднее прошла общая встреча медклиник, на которой присутствовало семь организаций. На этом мероприятии, утверждает «Медэкспресс», была предложена конкретная схема участия в торгах на оказание различных медицинских услуг. В частности, предлагалось подавать заявки на участие в закупке, делать один шаг, а дальнейшие действия и, соответственно, победу отдавать организации, которая будет определена согласно составленной очереди. На устный отказ Чеснаковой от участия в схеме последовали угрозы. Двумя неделями позднее ночью неизвестные обстреляли окна и дверь «Медэкспресса». Поданное заявление в правоохранительные органы пока результата не принесло, реальной связи с прозвучавшими ранее угрозами официально не установлено. Клиника была «вынуждена принимать участие в процессе, поддерживая предложенную модель поведения». Летом прошлого года «Медэкспресс» нарушил правила игры и выиграл в аукционе, где должен был победить другой участник. После этого, отметила Чеснакова, последовали статьи в рязанских СМИ против организации.

Итак, управлением ФАС рассматриваются два направления возможного сговора. Во-первых, это установление единых цен на услуги частных клиник. К материалам дела приобщены присылаемые на электронную почту «Медэкспресса» предлагаемые расценки. По словам Чеснаковой, речь шла о повышении стоимости, и клиника на это не пошла.

Второе направление — это картель по установлению схемы участия в торгах. Здесь также наличествуют письма, присылаемые по электронной почте, в которых обозначаются аукционы и содержится просьба обратить внимание на какую-либо конкретную клинику. Заявитель систематизировал все эти обращения и сопоставил их с результатами конкурсов. В итоге получилась таблица из 46 аукционов, которую на заседании приобщили к материалам дела. В дальнейшем будет устанавливаться её достоверность. Если верить этим данным, то в большинстве случаев обозначенная в электронном письме организация, на которую стоило «обратить внимание», становилась победителем аукциона. Есть лишь несколько несовпадений. В двух из них причина проигрыша того, кто должен был победить, заключалась в ошибках в документах, поданных организацией. В одном — клиника отказалась от участия из-за низкой цены аукциона. В дальнейшем предстоит изучить каждый аукцион в отдельности.

К материалам дела «Медэкспресс» ходатайствовал приобщить и аудиозапись второй встречи. На ней, по словам заявителей, вновь шла речь об установлении общих цен и об участии в торгах. Кроме того, предлагалось определить красную линию стоимости услуг, ниже которой опускаться нельзя при участии в котировках. Напомним, что котировки проводятся в бумажном виде.

Никто из представителей клиник с признанием нарушения закона о конкуренции не согласился. Пояснения по изложенным обстоятельствам также никто не дал. В ближайшее время им предстоит изучить все доказательства, приобщённые к делу.

Наталья Соловьёва


Метки: Оксана Шипова, Галина Чеснакова, Юрий Гребнев, здравоохранение, УФАС


Социальные комментарии Cackle