18+ 
ПЯТНИЦА
18.08.2017 
Поиск

18:04
У страховой компании «Страж» приостановили лицензию (фото)

17:21
На Рязанском авиаремонтном заводе отметили 105-летие ВВС (фото)

15:35
Михайлов Михаил: «Северная компания» честно строит отношения с клиентами» (фото)

11:04
Ростелеком: В офисах продаж компании теперь можно приобрести авиабилеты (фото)

10:37
Рязанцам рассказали, как правильно публиковать видео в соцсетях (фото)

10:03
«Барс»: Автограф-сессия группы «Ария» в ТЦ «Барс на Московском» (фото)

09:50
В Рязани подвели итоги V Тарковских чтений (фото)

17.08.2017 19:06
Рязанцы отдают предпочтение гаджетам с поддержкой 4G (фото)

17.08.2017 17:55
Рязанские предприятия сферы ЖКХ обменялись опытом (фото)

17.08.2017 17:38
С 1 сентября повысится зарплата учителей Рязанской области (фото)

17.08.2017 16:30
«Барс»: ТЦ «Барс на Московском» предлагает полный спектр товаров для школьников (видео)

17.08.2017 14:43
В театре кукол устроят «Рязанские смотрины» (фото) (карта)

17.08.2017 14:33
Михаил Михайлов: «Северная компания» защищает покупателей квартир» (фото)

17.08.2017 14:23
Рязань принимает участие в юбилейном автопробеге ДОСААФ (фото)

17.08.2017 13:12
В Рязанской области создаётся центр развития туризма (фото)

17.08.2017 12:35
В Рязанском центре гематологии появился рентгенологический аппарат нового поколения (фото) (карта)

17.08.2017 09:02
Выработаны общественные предложения по сохранению центра Рязани от застройки (фото) (карта)

16.08.2017 17:43
Вокруг Рязани создадут «Зелёный щит» (фото)

16.08.2017 16:28
Тамбовский рок-фестиваль «Чернозём» посетили 19 тысяч меломанов (фото)

16.08.2017 15:15
ТТК обеспечит связью железнодорожный вокзал в Ельце (фото)

16.08.2017 14:53
Александр Беглов оценил инициативу Рязанской области по безопасности школьников (фото)

16.08.2017 14:22
Незабываемое первое сентября для рязанских школьников от «МегаФона» и Instinct (фото)

16.08.2017 14:19
Сотрудники Рязанского трубного завода прошли медобследование (фото)

16.08.2017 13:06
В Рязанской области особо следят за точками транзита участников чемпионата мира по футболу 2018 года (фото)

16.08.2017 12:43
Прио-Внешторгбанк: Открыт офис в Шилово (фото)

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Август 2017   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      

Подробности

Капитал

За здравие

16.03.2017

Рязанское УФАС начало рассмотрение масштабного дела о возможном картельном сговоре частных медклиник Рязани. Рассматриваются более 40 торгов, которые могли пройти по организованной схеме.

Рязанским управлением Федеральной антимонопольной службы в феврале текущего года было возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации картеля, направленного на установление или поддержание цен на торгах. Первое заседание комиссии состоялось 15 марта. Предполагается, что рассмотрение будет долгим, так как в деле много эпизодов и, возможно, потребуются экспертизы.

Заявителем по делу выступил медицинский центр «Медэкспресс», который сообщил, что между хозяйствующими субъектами (ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь») заключались соглашения, направленные на поддержание цен на торгах. Также заявитель сообщил, что ООО «Добрый Доктор» координировало экономическую деятельность обществ, осуществляющих оказание частных медицинских услуг населению.

На первое заседание явились представители всех обозначенных организаций. Большинство из них высказались против участия СМИ в рассмотрении дела. Одним из доводов стало возможное нанесение репутационных издержек медклиникам до вынесения решения. Комиссия УФАС Рязанской области постановила начать рассмотрение в открытом заседании. При этом руководитель управления Юрий Гребнев, председательствующий на заседании, призвал участников не оглашать охраняемую законом тайну. В случае, если таковое будет необходимым, то для оглашения таких сведений проведут закрытое заседание.

Уточним, что «Медэкспресс», то есть заявитель, стал за последнее время объектом активной критики нескольких рязанских СМИ. Как утверждают представители этой организации, причиной такого внимания явился отказ клиники участвовать в сговоре.

Основными докладчиками от «Медэкспресса» на первом заседании стали учредитель Оксана Шипова и гендиректор медицинского центра Галина Чеснакова. По их словам, в апреле 2015 года в центре прошла проверка лицензионного отдела министерства здравоохранения Рязанской области. В состав комиссии входила начальник этого отдела (сейчас его возглавляет другой человек). Заявительницы утверждают, что в кулуарном разговоре начальник отдела порекомендовала встретиться с её братом, который является одним из учредителей частной клиники в Рязани.

В июне состоялась встреча с ним, где было озвучено предложение работать всем по одним и тем же ценам. Месяцем позднее прошла общая встреча медклиник, на которой присутствовало семь организаций. На этом мероприятии, утверждает «Медэкспресс», была предложена конкретная схема участия в торгах на оказание различных медицинских услуг. В частности, предлагалось подавать заявки на участие в закупке, делать один шаг, а дальнейшие действия и, соответственно, победу отдавать организации, которая будет определена согласно составленной очереди. На устный отказ Чеснаковой от участия в схеме последовали угрозы. Двумя неделями позднее ночью неизвестные обстреляли окна и дверь «Медэкспресса». Поданное заявление в правоохранительные органы пока результата не принесло, реальной связи с прозвучавшими ранее угрозами официально не установлено. Клиника была «вынуждена принимать участие в процессе, поддерживая предложенную модель поведения». Летом прошлого года «Медэкспресс» нарушил правила игры и выиграл в аукционе, где должен был победить другой участник. После этого, отметила Чеснакова, последовали статьи в рязанских СМИ против организации.

Итак, управлением ФАС рассматриваются два направления возможного сговора. Во-первых, это установление единых цен на услуги частных клиник. К материалам дела приобщены присылаемые на электронную почту «Медэкспресса» предлагаемые расценки. По словам Чеснаковой, речь шла о повышении стоимости, и клиника на это не пошла.

Второе направление — это картель по установлению схемы участия в торгах. Здесь также наличествуют письма, присылаемые по электронной почте, в которых обозначаются аукционы и содержится просьба обратить внимание на какую-либо конкретную клинику. Заявитель систематизировал все эти обращения и сопоставил их с результатами конкурсов. В итоге получилась таблица из 46 аукционов, которую на заседании приобщили к материалам дела. В дальнейшем будет устанавливаться её достоверность. Если верить этим данным, то в большинстве случаев обозначенная в электронном письме организация, на которую стоило «обратить внимание», становилась победителем аукциона. Есть лишь несколько несовпадений. В двух из них причина проигрыша того, кто должен был победить, заключалась в ошибках в документах, поданных организацией. В одном — клиника отказалась от участия из-за низкой цены аукциона. В дальнейшем предстоит изучить каждый аукцион в отдельности.

К материалам дела «Медэкспресс» ходатайствовал приобщить и аудиозапись второй встречи. На ней, по словам заявителей, вновь шла речь об установлении общих цен и об участии в торгах. Кроме того, предлагалось определить красную линию стоимости услуг, ниже которой опускаться нельзя при участии в котировках. Напомним, что котировки проводятся в бумажном виде.

Никто из представителей клиник с признанием нарушения закона о конкуренции не согласился. Пояснения по изложенным обстоятельствам также никто не дал. В ближайшее время им предстоит изучить все доказательства, приобщённые к делу.

Наталья Соловьёва


Метки: Оксана Шипова, Галина Чеснакова, Юрий Гребнев, здравоохранение, УФАС


Социальные комментарии Cackle