17 ноября Рязань посетила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В рамках визита прошло совещание с членами правительства Рязанской области, депутатами областной Думы, руководителями органов местного самоуправления по вопросам оптимизации разграничения полномочий между уровнями публичной власти.
На брифинге, завершившем пребывание Валентины Матвиенко в Рязани, председатель Совета Федерации вместе с губернатором Рязанской области Олегом Ковалёвым ответила на вопросы журналистов.



Пояснив цель встречи, Матвиенко отметила, что управлять таким огромным федеративным государством и держать все рычаги власти в Москве эффективно не получится. Поэтому своевременно президентом был поставлен вопрос о необходимости децентрализации власти и распределение полномочий. Финансовые ресурсы должны распределяться в пользу региональных и муниципальных органов власти, поскольку основные жизненные проблемы людей решаются именно в регионах и на муниципальном уровне.

— Поэтому реализация этой реформы позволит повысить эффективность управления государством, улучшит социальные условия проживания граждан, — подчеркнула Валентина Матвиенко. — Для меня такие консультации с регионами очень важны. Мы должны не только слушать регионы, но и слышать их, ведь они предлагают очень разумные вещи. В том числе Рязанская область внесла очень много интересных предложений.

Олег Ковалёв отметил, что выход из дотационности — это работа над привлечением инвестиций. В Рязанской области определены площадки для создания промышленных парков, особой экономической зоны, ведутся переговоры с российскими и иностранными инвесторами, поддерживаются инновационные предприятия.

— А это другая культура производства, другой уровень жизни, — отметил губернатор.

Валентина Матвиенко добавила, что сегодня уровень развития регионов очень разный и необходимо делать всё, чтобы каждый регион успешно развивался. В том числе у Рязанской области есть все условия, чтобы вывести регион из дотационного режима.

Поясняя суть разграничения полномочий, Матвиенко отметила, что Советом Федерации регионам будут предложены услуги по доработке региональных законодательных инициатив. Все инициативы регионов будут стекаться в Совет Федерации. Услуги будут заключаться в юридической доработке, в более быстром согласовании, в проведении документов через комитеты государственной Думы РФ. Матвиенко заявила, что абсолютное большинство законодательных инициатив могут получить свой выход в виде федеральных законов.

В качестве примера Валентина Матвиенко привела федеральный закон об уровне административных штрафов, который регулируется Москвой.
— За брошенный окурок или за неправильную парковку, например. Это же ненормально. Мы федеративное государство, эти полномочия надо отдать регионам. Региональным законодателям виднее, какая проблема наиболее остра. Право накладывать штрафы должно быть у федерального законодательства, но размер штрафов должен определять регион и муниципальная власть. Они будут заинтересованы в наведении порядка, в пополнении казны за счёт нарушителей, — пояснила Валентина Матвиенко.

Матвиенко также добавила, что решение по распределению полномочий должны приниматься до начала рассмотрения федерального бюджета на следующий год. Это впоследствии должно войти в практику.
— Поэтому я полагаю, что первый этап реформы найдёт своё отражение лишь в бюджете 2013 года. Дл этого мы должны всю нашу организационную работу завершить не позднее первого квартала следующего года, — подчеркнула глава Совета Федерации.

Говоря о самом Рязани и регионе в целом, Валентина Матвиенко заметила, что область «на подъёме, что вызывает самые положительные эмоции». И не смотря на то, что Рязанская область дотационная, у неё очень позитивная динамика экономического и социального развития.
— Очень хорошие тренды, очень хорошее понимание перспектив развития области и, главное, желание и усилия властей сделать жизнь людей лучше, — отметила Матвиенко. — Показатели за последние годы действительно убедительны. Например, в этом году на 22% процента в области снизилась младенческая смертность — это серьёзный показатель. В области спокойная и стабильная обстановка, её не трясёт. Идёт созидательная конструктивная работа на перспективу, на будущее, на развитие.