Правительство Рязанской области намерено доработать законопроект об уполномоченном по защите прав предпринимателей, сообщается на сайте регионального отделения «Деловой России» со ссылкой на начальника отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей аппарата правительства области Максима Майорова.

Напомним, что 16 января на сайте правительства области был опубликован проект изменений закона об уполномоченном. В частности, из требований к кандидатам планировалось исключить условие о наличии опыта работы в сфере предпринимательской деятельности в течение 5 лет. Кроме того, предполагалось убрать и требование о назначении нового уполномоченного в течение двух месяцев, если предыдущий прекратил полномочия досрочно. Вместо этого в законе предлагалось указать: «В случае досрочного прекращения уполномоченного губернатор Рязанской области вправе назначить временно исполняющего обязанности уполномоченного на период до вступления в должность нового уполномоченного». 

Эти изменения вызвали неоднозначную реакцию бизнес-сообщества. Максим Майоров сообщил сайту «Деловой России», что проект планируется доработать, убрав право назначения временно исполняющего обязанности. Он также дал разъяснения относительно других предложений, в том числе по изменению требований к кандидатам.
- Проект закона сейчас дорабатывается, - сообщил Максим Майоров, - в областную думу будет внесен другой вариант, в котором нормы о назначении врио уполномоченного не будет. Вместе с тем, с учётом длительной процедуры подбора, согласования и назначения уполномоченного из регионального закона исключается обязанность назначения нового уполномоченного в течение двух месяцев в случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного. Отмечу также, что и федеральным законодательством не установлено срока назначения нового уполномоченного в случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного. Что касается изменения требований к кандидатам на должность уполномоченного в части отсутствия наличия опыта работы в сфере предпринимательства к кандидатам на должность уполномоченного, то здесь ситуация следующая. Используемая в действующем региональном законе формулировка «опыт работы в сфере предпринимательской деятельности» не отвечает вытекающему из конституционных принципов равенства и справедливости требованиям четкости, ясности и недвусмысленности правовых норм, что не может обеспечить единообразное применение данной нормы, порождает ограниченное усмотрение в правоприменительной практике, на что неоднократно обращал внимание Конституционный Суд РФ. В частности, не ясно, что подразумевается под таким опытом работы: опыт в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя, руководителя или наемного работника в коммерческой организации, подпадает ли под данную формулировку опыт работы в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Максим Майоров также сообщил, что в ближайшее время будет организована встреча с представителями предпринимательского сообщества региона для обсуждения как этого законопроекта, так и других предложений по изменению законодательства, выдвигавшихся ранее.