В Рязани в пределах влияния ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» отсутствует горячее водоснабжение. Учитывая высокую социальную значимость проблемы для жителей города, представительный орган местного самоуправления — Рязанская городская Дума информирует своих избирателей о реальном состоянии дел, сообщает пресс-служба гордумы. Обеспечение жителей горячей водой входит в сферу ответственности руководителя исполнительной власти, главы администрации Рязани — это законодательный факт. У большой части населения нет горячей воды во второй декаде сентября — это вопиющая реальность. Возникновение проблемы, сроки и методы её решения продиктованы объективными факторами, в которых предстоит разобраться. Как отмечают в пресс-службе представительного органа, массовая кампания, развёрнутая в СМИ администрацией города, создает ещё большую социальную напряжённость в отсутствии коммунальной услуги. Для того, чтобы бесчисленные комментарии Олега Шишова с позиции главы администрации не дезориентировали жителей города, наших избирателей, Рязанская городская Дума информирует о хронике действий.

13 сентября в 12.00 поступило обращение главы администрации Рязани с проектами решений «О внесении изменений в бюджет Рязани». В обращении содержалась просьба о созыве внеочередного заседания Думы на 13. сентября 2010 года на 14.00 (в соответствии с регламентом гордумы уведомление о созыве внеочередного заседания должно поступать за три дня до заседания). В проекте изменений в бюджет муниципальная гарантия для РМПТС предоставляется на 8 лет, с правом регрессивного требования. 14 сентября в 14.30 состоялся комитет по бюджету, на котором принято решение вынести проект по внесению изменений в бюджет на рассмотрение городской Думы, а администрации Рязани предоставить соглашение о реструктуризации задолженности между МУП «РМПТС» и ООО «Ново-Рязанской ТЭЦ». 15 сентября в 16.00, поступил новый проект решения о внесении изменений в бюджет, в котором гарантия предусматривалась на 4 года, с правом регрессивного требования. В обращении содержалась просьба провести заседание городской Думы 16 сентября в 15.00.

Пресс-служба гордумы предъявляет рязанскому обществу соглашение, посредством которого глава администрации хотел бы действовать сегодня, но так и не поставил своей подписи. Управлением финансово-экономического анализа и контроля Рязанской городской Думы рассмотрено Соглашение о реструктуризации задолженности МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» и обеспечении пуска горячего водоснабжения и качественного и бесперебойного теплоснабжения потребителей Рязани в отопительном периоде 2010-2011 годов от 15 сентября 2010 года.

Выводы: 

 — соглашение датировано 15 сентября 2010 года, при этом в п.1 Соглашения МУП «РМПТС» обязуется в срок до 06.09.2010 г. отозвать ранее направленные особые мнения к актам об отпуске тепловой энергии от ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» с января по июль 2010 г. и признать дополнительно разногласия за указанный период в сумме 179,9 млн. рублей. Учитывая несоответствие дат, этот пункт заведомо невыполним, что ведёт к нарушению условий Соглашения со стороны МУП «РМПТС»;

— в графике погашения задолженности МУП «РМПТС» перед ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» (п.3 Соглашения) в графе «Погашение задолженности» значится сумма платежа 30,8 млн. рублей в декабре 2010 года. Следует отметить, что в проекте Решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2010 год, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 10.12.2009 №643-I», представленном администрацией города Рязани (исх. от 15.09.2010 №9-990) предоставление муниципальной гарантии в 2010 году на указанную сумму не предусматривается. Следовательно, в случае отсутствия у МУП «РМПТС» в декабре 2010 года денежных средств в сумме 30,8 млн. рублей на погашение задолженности прошлых лет, условия Соглашения также будут нарушены по вине муниципального предприятия;

— учитывая тяжёлое финансовое состояние МУП «РМПТС», график погашения задолженности по годам (п.4 Соглашения) носит исключительно кабальный характер. Первоначально планировавшийся срок погашения задолженности с восьми лет сокращен до пяти. Поскольку возможность включения в тариф для потребителей на 2011 год задолженности в сумме 114 млн. рублей (2012 и 2013 годы — по 80 млн. рублей, 2014 год — 75 млн. рублей) маловероятна, указанные денежные средства придется выплачивать из бюджета города Рязани (с учётом предполагаемого предоставления муниципальной гарантии);

— не ясна логика распределения по кварталам 2011 года платежей по погашению задолженности (п.4 Соглашения). На второй квартал 2011 года запланирована выплата в сумме 74 млн. рублей. Учитывая, что отопительный период заканчивается в апреле, либо начале мая, МУП «РМПТС» перестаёт получать от населения плату за отопление, следовательно, предприятие не будет иметь достаточно средств для погашения задолженности;

— кабальный характер соглашения подтверждает и то, что реструктуризация задолженности, согласно указанному графику, не влечёт приостановление начисления и взыскания (дополнительно к графику) процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;

— в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ просрочка исполнения денежного обязательства является основанием для уплаты должником процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму этих средств;

— реструктуризация есть ничто иное как изменение сроков погашения старых долгов или, другими словами, предоставление рассрочки. Таким образом, соглашение о реструктуризация фактически определяет новые сроки исполнения обязательств должника, что в свою очередь лишает кредитора права взыскивать с должника проценты за пользование чужими денежными средствами за период после подписания соглашения в случае, если задолженность погашается в соответствии с принятым графиком (Постановление ФАС ДВО от 13.02.2007 N Ф03-А51/06-1/5321);

— из пункта 9 Соглашения, согласно которому «в случае неисполнения МУП «РМПТС» условий настоящего Соглашения ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ» вправе выйти из настоящего Соглашения в одностороннем порядке...» следует, что даже наличие предполагаемой муниципальной гарантии не гарантирует соблюдение условий Соглашения со стороны ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ».