Отчёт о выполнении Публичной декларации целей и задач Главного управления МЧС России по Рязанской области за 2013 год

Профессиональная подготовка личного состава Главного управления организована в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Рязанской области от 28.06.2013 года № 427 «Об организации профессиональной подготовки личного состава Главного управления МЧС России по Рязанской области в 2013 учебном году» в следующем порядке:

В 2013 году работа по организации учебного процесса была успешно организована в соответствии с планирующими и нормативными документами. К началу учебного года подразделениям была оказана практическая помощь в вопросах организации учебного процесса в 2013 учебном году, а для подразделений Государственной противопожарной службы области были отдельно разъяснены вопросы организации службы, подготовки и пожаротушения.

Подготовка личного состава ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Рязанской области» осуществляется в соответствии с ежегодным приказом профессиональной подготовки Главного управления, приказом МЧС России от 09.12.2009 г № 700 «Об утверждении Положения об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России», программой профессиональной подготовке военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России и имеет три вида: предварительная, плановая и непосредственная.

2. Реализация долгосрочных целевых программ по развитию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны в Рязанской области

На территории области действует областная долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 10.11.2010 года № 279.

3. Организация проведения 2013 года, как года повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

В соответствии с Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности от 16 ноября 2012 года № 7 в Рязанской области разработан и утвержден на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Плана мероприятий по повышению эффективности работы муниципальных образований Рязанской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году (решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от «18» января 2013г. № 1/1).

Проведение смотра - конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения» (август-сентябрь)

С 1 августа по 30 сентября 2013 года на территории области проводился 1-й этап смотра-конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения». Подведены итоги, распределены места между муниципальными образованиями.

4. Приведение единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований в полное соответствие требованиям Положения о ЕДДС, утвержденного на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5

В целях реализации Указа Президента Российской от 28.12.2010 № 1632 в течение прошлого года на территории Рязанской области активно проводилась работа по развитию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС) и приведению их в соответствии с Положением о ЕДДС, утвержденным на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5 (далее – Положение о ЕДДС).

Постановлением Правительства Рязанской области в 25 муниципальных образованиях созданы Единые дежурно-диспетчерские службы на штатной основе (что составляет 100 %).

Штатная численность диспетчерского состава составляет 203 человека.

Штатная структура в сельских районах составляет от 5 до 10 диспетчеров.

5. Создание в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации

По итогам открытого аукциона в электронной форме МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Рязани» заключило государственный контракт на поставку программно-технических комплексов (ПТК) для единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб г. Рязани в рамках создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований г.Рязани.

6. Продолжение работы с бизнес сообществами по смягчению излишек административного барьера при осуществлении надзорной деятельности во взаимодействии с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

В целях снятия излишних административных барьеров в области обеспечения пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности 22 марта 2012 года между Главным управлением МЧС России по Рязанской области и Рязанским областным отделением «ОПОРА РОССИИ» подписано совместное Соглашение о взаимодействии.

В рамках данного Соглашения, в течение года проводилось консультирование представителей предпринимательства по вопросам противопожарного нормирования, осуществления надзорных мероприятий, принятия мер по результатам проверок, а также разъяснения положений и норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.

С целью информирования субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Главного управления размещены основные регламентирующие деятельность нормативно – правовые акты и ежегодный план проведения плановых проверок на 2013 год.

В 2013 г. количество проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса сократилось на 25%.

7. Сокращение количества пожаров на 4-5%, количества погибших на них людей на 5-6%, снижение детской гибели на 5%

По состоянию на 13.12.2013 года обстановка с пожарами в Рязанской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 1049 пожара (в 2012 году – 1088 (- 3,6 %));
- при пожарах погибло 76 человека (в 2012 года – 80 (-5,0 %);

Организована и проводится ежегодная профилактическая операция с условным наименованием «Жилище 2013», в рамках которой реализуется комплекс пожарно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей на пожарах, в том числе среди детей.

По состоянию на 13.12.2013 года проведено более 214 тысяч подворовых обходов, 3 тысячи 751 схода граждан и более 16 тысяч бесед, встреч, занятий, по результатам которых о мерах пожарной безопасности проинструктировано более 331 тысячи человек. Среди населения распространено более 223 тысяч памяток о мерах пожарной безопасности. Совместно с сотрудниками ОВД и представителями социальных служб организовано посещение мест жительства лиц, относящихся к группе "риска".

К проведению профилактических мероприятий привлечено 518 представителей администраций, 473 старост населенных пунктов, 66 работника Почты России, 337 работников соцзащиты, 205 сотрудник органов внутренних дел, 937 члена добровольной пожарной охраны, 61 работников Всероссийского добровольного пожарного общества.

Инициировано проведение 143 заседаний районных и 185 сельских комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с рассмотрением вопросов профилактики пожаров, гибели и травмирования людей на них.

8. Продолжение работы по созданию подразделений других видов пожарной охраны с учётом реализации требований федерального закона «О добровольной пожарной охране» с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Рязанской области до 100%

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и законом Рязанской области от 5 августа 2011 года № 65-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области», на территории области создано 268 общественных объединения пожарной охраны, из них:

- 3 общественных организаций;
- 265 общественное учреждения пожарной охраны.

Общая численность личного состава общественных объединений пожарной охраны, внесённых в сводный реестр, составляет 9790 человек.

В течение текущего года подразделениями добровольной пожарной охраны самостоятельно потушено 23 пожара и 41 загорание, принято участие в тушении 145 пожаров в качестве дополнительных сил.

9. Снижение гибели людей на водных объектах, в т.ч. в авариях с маломерными судами не менее чем 5-6%

По состоянию на 13.12.2013 года мероприятия, проводимые на территории Рязанской области в рамках надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, позволили существенно улучшить ситуацию с обеспечением безопасности людей на водных объектах.

Количество происшествий на водных объектах в 2013г составило 46 (АППГ – 50, снижение на 8%), количество спасенных – 1 человек, (АППГ – 0).

10. Продолжение работы по повышению готовности и расширению функционального применения специализированных частей для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

На территории Рязанской области имеется специализированная часть №17 по тушению крупных пожаров

11. Организация работы по совершенствованию системы деятельности по укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитание у личного состава высокого чувства патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России

Документы перспективного и текущего планирования по организации воспитательной работы, работы по укреплению воинской и служебной дисциплины и правопорядка, укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитания у личного состава высокого патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России среди личного состава Главного управления имеются, их содержание соответствует требованиям действующего законодательства РФ, общевоинских уставов ВС РФ, приказом МЧС России от 30.11.2005 № 859 «О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России».

Для повышения престижа службы в системе МЧС России, формирования у военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, гражданского персонала, высоких моральных, деловых и духовных качеств, выработки сознательного и добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей в Главном управлении оформлена «Доска Почёта».

12. Повышение имиджа МЧС России и профессий пожарного и спасателя как во внешней, так и во внутрикорпоративной среде

В печатных и электронных СМИ области регулярно публикуются очерки и заметки о пожарных, спасателях и добровольных пожарных.

В эфире «Радио» (ВГТРК «ОКА») выходит радиопередача «Открытый микрофон», где в прямом эфире выступают должностные лица Главного управления.

Материалы о создании и деятельности МЧС регулярно направляются в журнал «Центр безопасности», а также в 3 издания «МЧС Медиа»: «Спасатель МЧС России», «Вестник МЧС», «Пожарное дело»,

14 мая прошла социально-профилактическая акция «Посади дерево»: личный состав Главного управления сажал туи и ели на территории поисково-спасательной службы Рязанской области, в акции принимали участие должностные лица Главного управления.

Работа в данном направлении будет продолжена.

13. Продолжение работы по организации доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями

В соответствии с приказом ЦРЦ МЧС России от 18.06.2013 №279 «О реализации программы «Создание в МЧС России доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2013-2015 годы» в Центральном региональном центре МЧС России» в Главном управлении МЧС России организована и проводится работа по интеграции инвалидов в системе МЧС России.

В настоящее время в Главном управлении и подчиненных ему подразделениях трудоустроено 6 людей с ограниченными возможностями. Все назначенные кандидаты прошли обучение или обучаются по дистанционной форме в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России. Сотрудники с ограниченными возможностями, успешно сдав итоговый экзамен, получив удостоверения о прохождении профессиональной подготовки и повышении квалификации. Все принятые на работу добросовестно исполняют свои обязанности.

14. Активизация деятельности по оперативному информированию населения о чрезвычайных ситуациях и социально-значимых происшествиях через средства массовой информации, в т.ч. социальные сети и блогосферу

Основными направлениями информационной политике в 2013 году Главного управления МЧС России по Рязанской области являются: представление достоверных материалов о прогнозируемых и возникших ЧС, организация противопожарной пропаганды, организация пропаганды по обеспечению безопасности людей на водных объектах, обучение граждан правилам поведения в экстремальных ситуациях, пропаганда деятельности областной ТП РСЧС, реклама функционирования телефона единой службы спасения - «01», «112», единого «телефона доверия». С этой целью налажено тесное взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации. Оперативное информирование осуществляется в ежедневном режиме, пресс-релиз готовится сотрудниками пресс-службы до 10 часов и отправляется в средства массовой информации. При получении сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью от Центра мониторинга и прогнозирования «Штормового предупреждения», информация немедленно обрабатывается и рассылается во все СМИ. В тексте «Штормового предупреждения» кроме информации о характере и угрозе природного явления даются рекомендации населению о соблюдении норм безопасности.

Главной задачей пресс-службы при освещении в СМИ чрезвычайной ситуации, имеющей общественную значимость, является обеспечение оперативного, объективного и достоверного информирования населения области, о ее возникновении и протекании. Во взаимодействии с другими ведомствами в режиме реального времени сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью предоставляется в СМИ информация о масштабах события, пострадавшем населении, нанесенном ущербе и принимаемых мерах. Кроме того, оперативная информация, прогнозы чрезвычайных ситуаций, оперативные предупреждения и сведения о произошедших чрезвычайных ситуациях, ходе ликвидации их последствий, а также пресс-релизы о различных мероприятиях размещаются на странице Интернет-сайта Главного управления МЧС России по Рязанской области.

Также Главным управлением МЧС России по Рязанской области созданы аккаунты в социальных сетях: «Facebook», «в Контакте», «Одноклассники», «Twitter», «Google+», на видеохостинге «YouTube». На этих страницах ежедневно публикуется актуальная информация по тематике МЧС, размещаются информационные материалы, видеосюжеты, фотоматериалы.

Сотрудниками отдела информационного обеспечения деятельности МЧС России ГУ МЧС России готовятся и размещаются телесюжеты на интернет-канале «МЧС-112». Информационные материалы о работе сотрудников Главного управления с детской аудиторией еженедельно размещаются на портале детской безопасности «Спас-экстрим».

В местах с массовым пребыванием людей (вокзалы, рынки, супермаркеты) организована трансляция обращений к населению в целях профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, случаев на воде.