Солнца больше не будет!

Солнца больше не будет!	25.08.2010

5 августа вступило в силу постановление главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». В существующие санитарные нормы и правила внесены изменения, которые затрагивают как вновь строящиеся объекты, так и жилье вторичного фонда.

Дорогу точечной застройке?
Собственно, самих изменений не так уж и много. Они касаются запретов на размещение киосков и торговых предприятий на внутридворовых территориях, регламентируют высоту кустарников, высаживаемых под окнами жилых зданий (она не должна превышать уровня нижнего края рамы), «отодвигают» мусорные контейнеры на 20 метров от детских площадок и обязывают коммунальные службы вывозить мусор не реже чем один раз в день. Последнее требование звучит просто смешно, учитывая бесконечно больную систему отечественного коммунального хозяйства. Но ложка дегтя заключается в том, что новые правила сократили минимальные нормы инсоляции, то есть промежуток времени, в течение которого жилье должно освещаться естественным солнечным светом.

Нормы инсоляции были введены в СССР как необходимое средство борьбы с туберкулезом, рахитом и инфекционными заболеваниями. Например, в 70-е годы прошлого века солнце в окнах квартир должно было находиться не меньше 4 часов в день, потом норму снизили до трех часов. В начале 2000-х минимум инсоляции уменьшился до обязательных 2,5 часов, а нынешние правила урезали его еще на полчаса – до 2 часов в день. Причем допускается, чтобы инсоляция была прерывистой: час с утра, час вечером. Казалось бы, велика беда – потеря каких-то 30 минут. Однако специалисты предупреждают, что для жильцов такое послабление может обернуться серьезными неудобствами. Фактически это дает зеленый свет точечной застройке. Нормы инсоляции были одним из рычагов, который ограничивал возведение многоэтажных домов близко друг к другу. На практике урезание «солнца в окнах» всего на 30 минут позволит застройщикам втискивать новые многоэтажки перед окнами наших квартир. В то же время юристы напоминают: по Жилищному кодексу собственники квартир вправе самостоятельно распоряжаться придомовой территорией, в том числе бороться с точечной застройкой. Правда, для этого нужно оформить свои права на землю возле дома, что сделать не очень просто...

Расточительство или необходимость?
Надо сказать, что подготовка нового документа велась давно – дефицит строительных площадок, не требующих особых вложений в расселение и прокладку коммуникаций, давно подстегивал заинтересованных лиц лоббировать законное снижение норм инсоляции. Складывается впечатление, что все остальные новшества были введены в качестве прикрытия (настолько они незначительны), а главное, ради чего был принят новый документ, – это дать возможность строительному бизнесу снизить расходы. Новый СанПиН еще в начале 2009 года обсуждался на заседании экспертного совета Госдумы (кстати, стенограмму интереснейшей дискуссии можно найти в Интернете). В качестве аргументов за снижение норм инсоляции и даже их отмену приводились нерациональное использование земли и тот факт, что в период, когда солнце движется по небосклону, основная масса населения находится на работе, поэтому людям все равно, есть ли солнце в квартире.

Мусор теперь необходимо вывозить ежедневно

Между тем инсоляция – важнейший гигиенический фактор. После работы люди должны возвращаться в здоровое, санированное помещение. Вот несколько примеров зарубежных нормативов инсоляции. В Дании в зимнее время норма инсоляции для жилых помещений – 4 часа. В Германии – 1,5 часа с декабря по февраль. В Англии – 2,5 часа летом, около 40 минут зимой. Чехия, Шотландия, Голландия, Италия – 1 час. На Западе конфликты застройщиков и владельцев уже существующих помещений регулируются через компенсации, судебные иски и штрафы. В Великобритании для признания судом нарушения светоклиматического режима в затеняемом помещении (необязательно жилом) существует норма «Право на свет» (Right to light), действующая с XIX века. «Право на свет» оговаривает, какое затенение может считаться допустимым, и обязательно учитывается при разработке проекта. Нарушение «Права на свет» грозит застройщику крупными штрафами. В Японии нормируется не инсоляция помещений, а допустимое затенение соседнего землевладения. В декабре тень от нового здания на прилегающем участке в определенное время должна быть меньше 10 м. Владельцам затеняемых зданий и участков положена определенная компенсация, размеры которой могут быть обжалованы в суде.

Адекватной замены нет
В южных регионах, где солнца в избытке, обычно нормируется и инсоляция, и солнцезащита. В северных странах (а Россия – северная страна, больше половины населения европейской части страны проживает на широтах Швеции) с темными зимами солнечный свет ценится очень высоко. Источники искусственного освещения, ультрафиолетовые лампы и прочие современные технологии, позволяющие компенсировать недостаток инсоляции в помещениях, стоят денег и небезопасны. Солнце не стоит ничего. Это самый экономичный и энергосберегающий способ осветить и согреть помещение, поэтому в Западных странах структуры, регулирующие строительство, сейчас, как цветы, поворачиваются к солнцу. Влияние солнечного света на организм человека – еще один аргумент в пользу внимательного отношения к инсоляции. Эксперты мирового уровня признают, что адекватной замены солнечному свету на сегодняшний день медицина не знает. Результаты современных исследований говорят о существовании в глазу четвертого чувствительного рецептора, который отвечает за биологические ритмы, биологические часы человека. Если человек достаточно времени проводит при дневном свете, рецептор задает организму правильные настройки. Но факт остается фактом – теперь человеку достаточно лишь два часа солнечного света. Придется привыкать.

Озеленение по нормативу
Что касается остальных новшеств СанПиНа, то на втором месте после инсоляции стоит отметить отмену норм по высоте потолков. Видимо, теперь можно будет строить квартиры под рост конкретной семьи или отдельными секциями: для тех, кто не выше 160 см, и для тех, кто играет в баскетбол. Шутки шутками, но вряд ли коммерческое жилье будет пользоваться успехом при высоте потолка ниже 2,5 метров. Поэтому этого нововведения россиянам бояться не стоит. Другие изменения прописаны в новом документе на удивление подробно. Например, требования к посадке растений при озеленении дворовой территории. Так, расстояние от стен здания до ствола дерева должно составлять не менее 5 метров, для кустарников – 1,5 метра. Высота кустарников, отмечается в документе, не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

По новым СанПиН деревья должны расти в 5 метрах от жилого дома

Интересно, как эти нормы будут исполняться для уже существующего жилого фонда? Ведь самые зеленые районы нашего города потому и считаются таковыми, что жилые дома там буквально утопают в зелени. Видимо, недалеко то время, когда наши города превратятся в каменные мешки. Дома выше пяти этажей должны быть оборудованы лифтом (как грузовым, так и пассажирским). Причем в новых правилах указано, что габариты одной из кабин лифта должны позволять с легкостью вмещать инвалидную коляску. Согласно СанПиНу мусоропровод не должен располагаться в доме под квартирами или смежно с жильем. Люки мусоропровода должны выходить на лестничную площадку.Мусорные баки, если они вынесены на отдельную площадку, не должны стоять ближе чем в 20 метрах от детских площадок, но не дальше 100 метров. Устройство вентиляционной шахты в доме должно быть таким, чтобы запах подгоревшего ужина ни в коем случае не доходил до соседей.

Подготовила Светлана Максимова

«Дом.Строй», №33/2010

Метки: строительство