Подробности

Деньги

Игорный бизнес бессмертен?

31.08.2011

Борьба с азартными играми на территории Российской Федерации ведется почти 5 лет. Федеральный закон №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» вступил в силу в декабре 2006 года.

Однако за прошедшее с той поры время правоохранительным органам, которым вменено в обязанность блюсти исполнение закона, так и не удалось очистить российские города от заведений, извлекающих прибыль из человеческой страсти.

Приступить к ликвидации
Как следует из регулярных сообщений Управления внутренних дел по Рязанской области, сотрудниками полиции ежедневно проводятся рейды по выявлению предприятий, организующих азартные игры на территории областного центра и в районах области. Только за неделю (с 10 по 18 августа этого года) сотрудниками подразделений по исполнению административного законодательства УМВД России по Рязанской области в областном центре была приостановлена работа пяти игровых клубов. Изъяты в общей сложности 73 единицы игрового оборудования. Всего с начала текущего года, по сообщению пресс-службы УВД, возбуждено 175 дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением ФЗ №244. В ходе производства по указанным делам изъято и арестовано 2968 единиц игорного оборудования. В результате рассмотрений административных дел на организаторов азартных игр судом наложен штраф в размере 3 млн 270 тыс. рублей. В отношении 1466 единиц принято решение о конфискации, из них по 255 – об уничтожении. На сегодняшний день уничтожено 110 игровых аппаратов. На очереди – еще 176 единиц игорного оборудования, в отношении которых в настоящее время проводится экспертная оценка. Подобные отчеты об уничтоженных и готовящихся к уничтожению игровых автоматах публикуются в пресс-релизах ведомства несколько раз в год. Более того, к борьбе против азартной напасти на Рязань подключены общественные организации, политические партии. Создана даже экспертная комиссия по противодействию распространению азартных игр.

Прорехи и пробелы
Нередко на улицах города можно увидеть развевающиеся флаги то ЛДПР, то «Единой России»: пикетирование мест, где, по мнению региональных представительств политических партий, проводятся азартные игры, призвано привлечь внимание общественности и правоохранительных органов. Казалось бы, так, как общество противостоит игровым автоматам, буквально всем миром, мы не противостояли ничему – ни росту тарифов на коммунальные услуги, ни плохим дорогам, ни все еще недоступному медицинскому обслуживанию. Между тем вывески, характерные для игорных заведений, по-прежнему украшают фасады городских зданий. В чем секрет такой живучести игровых клубов? Неужели этот запретный плод оказался настолько сладким, что его ничем не одолеть?

С этим вопросом мы обратились к наиболее активным борцам с игорной заразой. Так, по мнению координатора регионального отделения «ЛДПР» Александра Шерина, игорный бизнес выгоден не только его владельцам. Именно этим можно объяснить тот факт, что прилагаемые усилия не приносят ожидаемого результата. По словам одного из лидеров рязанской системной оппозиции, если бы правящей партии было нужно прекратить деятельность незаконных игорных заведений, то способ был бы найден. В свою очередь, представитель экспертной комиссии, член общественного совета молодежной организации политической партии «Единая Россия» «Молодая гвардия» Сергей Орлов считает, что после вступления в силу ФЗ № 244 на всей территории России прошло массовое закрытие игорных заведений различных типов. Но через некоторое время в законе обнаружились прорехи, сквозь которые очень быстро просочились новые игровые клубы. Пока эти пробелы не будут устранены, борьба за исполнение закона будет сложной и не всегда результативной.

Необходимо отметить, что попытки привести регулирование игровой сферы в соответствие с реалиями жизни предпринимались законодателями неоднократно. Так, в 2008 году был принят закон о лотереях, 1 января 2011 года в него были внесены поправки. Однако закон о лотереях послужил стимулом к тому, чтобы игорный бизнес, почти повсеместно объявленный незаконным, как птица-феникс возродился из пепла – владельцы «одноруких бандитов» очень быстро переквалифицировались в организаторов стимулирующих лотерей, выдавая свои аппараты за лотерейные. А лотерея, равно как лотерейные клубы, – вполне правовой бизнес. Легализовать игровой автомат путем превращения его в лотерейный не составляет труда. Более того, Интернет пестрит советами, как это сделать, а компании, производящие игровые автоматы, готовы оказать необходимые услуги по перепрофилированию оборудования. Оно превращается в лотерейное или развлекательное путем извлечения купюроприемника и замены игровой «прошивки» на лотерейную. В остальном автоматы выглядят по-прежнему.



Невинные лотереи?
Технология игры также почти не меняется. Игрок приходит в клуб, покупает лотерейный билет, к примеру, за 500 рублей, или коробок спичек рублей «всего» за 100 и садится играть. Деньги вставлять в аппарат не надо, так как сразу после покупки на виртуальный счет игрока зачисляется определенная сумма. Именно на нее и идет игра. В случае выигрыша деньги выдает сотрудник игорного заведения. Практически только в этот момент его можно уличить в незаконной деятельности. Остальная технология безупречна. Как говорят игроки, сейчас в аппаратах даже появилась специальная лицензионная программа, зарегистрированная как лотерейная.

Получается, доказать что-либо можно, если устроить рейд и застать администраторов врасплох. Большинство дел об административных правонарушениях в отношении лотерейных клубов прекращается в судах из-за отсутствия состава административного правонарушения. При проверке лотерейных клубов выясняется, что разрешение на их деятельность имеется. В заведении, как и положено, есть зарегистрированный кассовый аппарат, на чеках указаны ИНН и необходимые данные организатора лотереи. Здесь нужно понимать, что лотереи, как и любой вид бизнеса, имеют право на существование. Например, государственные лотереи всегда были достаточно прозрачны. Народ играл в них во все времена. За рубежом этот бизнес работает только в рамках законов, и отчисления от лотерейной деятельности являются серьезным внебюджетным источником для финансирования социальных программ. После появления в России закона о лотереях на социальную сферу отводится 10% от оборота каждой лотереи. Но как отличить полезный государству лотерейный бизнес от табуированных азартных игр?

Лудомания в Паутине
Пока существующее законодательство сделать это не позволяет. Грань между запрещенной игрой и безобидной лотереей не проведена. Возможно, ситуация изменится после рассмотрения Государственной Думой поправок в закон №244, внесенных под занавес весенней сессии. Рассматривать эти поправки будет, видимо, Дума нового созыва. Ну а пока общественность вместе с правоохранительными органами продолжает вести борьбу с ветряными мельницами. Кроме лотерейного прикрытия, игровой бизнес нашел еще одну лазейку для извлечения прибыли, что называется, по профилю. Склонных к лудомании людей приходится ограждать не только от игровых клубов, но и от свободного доступа в Интернет. Уже с 2006 года вся игровая сфера, например казино, спокойно переместилась в сети Всемирной паутины. Как уверяют владельцы подобных сайтов, в Интернете играть в «одноруких бандитов» очень удобно и даже приятнее, чем вживую. Во-первых, это можно делать у себя дома, во-вторых, в любой момент можно пополнить счет с помощью одной из популярных платежных электронных систем.

Подготовила Ксения Бахорина



Метки: Сергей Орлов, Александр Шерин, ЛДПР, «Единая Россия», «Молодая гвардия», игровые автоматы, Государственная Дума РФ, малый бизнес


Поиск

27.04.2024 17:14
Рязанцам рассказали, как экономить время и деньги на онлайн-сервисах

27.04.2024 14:25
В Сараевском районе починят дорогу за 262 миллиона рублей

26.04.2024 17:52
В Рязани подвели итоги гастрольного тура русского народного хора имени Попова

26.04.2024 14:29
ТЕХНОНИКОЛЬ содействует развитию подрастающего поколения

26.04.2024 12:59
Рязоблдума утвердила закон, ограничивающий продажу алкоголя

26.04.2024 11:58
Наталья Епихина обратила внимание на необходимость тротуара у центра «Сосновый бор»

26.04.2024 09:25
В Рязани автобус №20 изменит маршрут с 1 мая

25.04.2024 16:43
В Рязани объявлен тендер устройство кладбища «Успенское»

25.04.2024 16:15
При поддержке Рязанской НПК школьники провели экологические акции

25.04.2024 14:58
В Рязани названы новые имена, занесённые на Доску почёта

25.04.2024 14:07
В Рязанской области растёт заболеваемость корью

25.04.2024 12:17
Два муниципальных предприятия в Рязани ликвидировали

25.04.2024 11:33
Павел Малков поднял вопрос о нехватке льготных лекарств в регионе

25.04.2024 10:40
Рязгордума утвердила дату празднования Дня города

24.04.2024 19:14
Троллейбусный маршрут №2 в Рязани не могут вернуть из-за нехватки водителей

24.04.2024 16:20
В бюджет Рязани на 2024 год внесут изменения

24.04.2024 15:38
Жителей Рязани предупредили об изменениях в работе платных парковок

24.04.2024 14:27
Рязанцы отметят 100-летие со дня рождения народного художника СССР Виктора Иванова

24.04.2024 12:10
На трёх улицах Рязани запретят остановку транспортных средств

24.04.2024 09:37
Опубликовано постановление мэрии Рязани об окончании отопительного сезона

23.04.2024 17:10
В Рязани одного из родителей ребёнка-инвалида освободят от транспортного налога

23.04.2024 15:35
В Рязанской области хотят ограничить продажу алкоголя

23.04.2024 15:05
Свалку в районе Кузьмина оврага в Канищево уберут за два года

23.04.2024 10:49
Парковочные разрешения рязанцев, проживающих в зоне платных парковок, аннулируют

22.04.2024 17:37
Объявлен тендер на проектировку освещения стадиона «Локомотив» в Рязани

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Апрель 2024   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30