Президент РФ Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект, возвращающий прямые выборы губернаторов. Законопроект ограничивает пятью годами продолжительность полномочий губернаторов, которые будут избираться всенародным голосованием. Действующим главам регионов законопроект разрешает доработать до конца своих сроков при сохранении возможности отзыва президентом, сообщает газета «Взгляд». Кандидаты в губернаторы в случае принятия поправок будут выдвигаться либо политическими партиями после консультаций с президентом, либо в порядке самовыдвижения. Самовыдвиженцы вообще могут ни с кем не консультироваться, однако им придётся собирать подписи в свою поддержку для регистрации, что невыгодно отличает их от партийных ставленников.

Законопроект предполагает, что президент сможет отрешать губернаторов от должности в связи с выявлением в отношении них фактов коррупции или конфликта интересов. Вопросы наличия или отсутствия конфликта интересов или случаев коррупции в деятельности глав регионов, скорее всего, будут находиться в ведении президентского совета по противодействию коррупции. Таким образом, авторитет совета, рекомендации которого будут влиять на судьбу губернаторов, может заметно вырасти.

Эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков отмечает, что самим внесённым проектом фактически предусмотрен переходный период, потому как полномочия назначенных губернаторов сохраняются. «В тех регионах, где губернаторы пришли к власти недавно, они будут избираться через несколько лет — после истечения нынешнего срока полномочий», — пояснил Павел Святенков.

Губернатор Рязанской области Олег Ковалёв считает, что переходный период не нужен, но законопроект «надо всесторонне обсудить и добавить некие детали». Он напомнил, что в прошлом от прямых выборов отошли, потому как многие избирались на фоне популизма, другие финансировались олигархами и решали их задачи. Губернатор подчеркнул, что не надо возвращаться к прежним ошибкам.
— То есть были некие негативы, которые заставили уйти от этой схемы. Теперь мы возвращаемся к выборности. Но закон надо сделать так, чтобы убрать эти негативы. И когда он вступит в силу, не играет никакой роли. Вступит в июле, значит, с осени уже будут избираться. Вступит с Нового года, значит, весной будут избираться, — сказал Олег Ковалёв.

Также он признаёт, что губернаторам, которые не возглавили регион путём выборов, сложнее сохранить власть.
— Легко не должно быть. Но это вопрос тактики избирательной кампании. Сложность заключается в том, что оппоненты станут использовать тезис «он был назначен», — уверен Олег Ковалёв. — Успех действующего губернатора будет зависеть от того, насколько он хорошо работает с различными социальными группами, общественными организациями, насколько он авторитетен в регионе, сориентирован на решение проблем людей и насколько он адекватно отвечает на эти вызовы.

Рязанский губернатор согласен, что президент вправе увольнять глав регионов, если он утратил к ним доверие из-за обвинений в коррупции. Однако, по его мнению, для такого серьёзного решения недостаточно лишь доклада какого-либо ведомства, содержащего подозрения в коррупции, подозрения должны быть юридически подкреплены.
— Чтобы это не стало инструментом сведения счётов, должны быть очень чёткие формулировки: на основании каких сведений принимается решение об отрешении от должности, кто даёт сведения. Эта тема должна быть раскрыта либо в законе, либо в подзаконных актах. Чем прозрачнее схемы и формулировки, тем больше будет объективности, — уверен Олег Ковалев, добавив, что это касается любого положения о назначении или об освобождении от занимаемой должности.

Кроме этого губернатор пояснил, что освобождение от должности всенародно избранного губернатора потребует объяснить населению региона причины такого решения, «чтобы у народа доверие к власти не ослабло».
— В этом плане нужна более чёткая и скрупулезная формулировка. Иначе люди будут думать, что им плюнули в душу, обидели и так далее. А любая оппозиция обязательно эту тему «отмуссирует» как следует, — заявил Олег Ковалёв.