В Рязани на публичных слушаниях обсудили исполнение областного бюджета за 2016 год
— При формировании и исполнении бюджета ориентиром, конечно, служит эффективность использования средств, реализация майских указов президента и финансовое обеспечение задач, поставленных в послании к Федеральному Собранию, — отметил Фомин.
С общим докладом об исполнении бюджета выступил первый зампред правительства Рязанской области Сергей Самохин. Он сообщил, что основные задачи, которые правительство региона ставило по исполнению бюджета за 2016 год, выполнены.
— Прежде всего, это привлечение в бюджет области дополнительных доходов и обеспечение его сбалансированности, а также проведение в рамках соглашения с министерством финансов РФ работы по снижению государственного долга. Реализация первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития и социальной стабильности позволила в значительной мере нейтрализовать негативное внешнее воздействие на экономику области, — отметил Самохин. — Мероприятия были направлены на поддержку аграрного сектора, системообразующих предприятий, инвестиционной деятельности организаций, производства импортозамещающей продукции, малого и среднего предпринимательства. В 2016 году темп промышленного производства по области составил 100,8% к 2015 году. Среднемесячная заработная плата выросла на 7,2% и составила 27 495 рублей. Социальные обязательства были выполнены в полном объёме.
Также Самохин подчеркнул, что в минувшем году состоялся переход на программное формирование бюджета. Завершилось строительство нового корпуса больницы имени Семашко, двух школ, ФОКа в Спасске-Рязанском, ФАПа в Ермишинском районе и других объектов, начато строительство центра единоборств и нового здания БСМП. На поддержку социально незащищённых слоёв населения было потрачено 6,7 миллиарда рублей.
Министр финансов Рязанской области Марина Наумова подробно ознакомила участников слушаний с исполнением бюджета. Так, доходы областного бюджета составили 44,4 миллиарда рублей, что на 8,7% превысило уровень 2015 года. Налоговые и неналоговые поступления составили 32,2 миллиарда рублей, что на 11,5% выше уровня 2015 года. Безвозмездные поступления из федерального бюджета и прочие безвозмездные поступления составили 12,1 миллиарда рублей. Расходы областного бюджета составили 42,6 миллиарда рублей. Соответственно, профицит областного бюджета составил 1,8 миллиарда рублей. 97% расходов бюджета сформировались в разрезе 18 государственных, 11 ведомственных программ и адресной программы по переселению из аварийного жилья. Марина Наумова отметила, что реализацию государственных программ можно условно разделить на четыре блока, из них блок социальных программ составляет 60% всех расходов областного бюджета.
Также Наумова подчеркнула, что в последние годы в регионе проводилась жёсткая долговая политика, при этом ни разу наша область не нарушила условия соглашения, подписанного с министерством финансов РФ, что дало свои положительные результаты. Удалось в абсолютном размере, пока незначительно, сократить государственный долг и существенно улучшить его аналитические показатели. По состоянию на начало 2017 года государственный долг составляет 81,8% к собственным доходам бюджета, и снизился за один год на 11 процентных пунктов. Данный вопрос остаётся для региона актуальным: в 2018–2019 годах заканчиваются сроки погашения трёхгодичных государственных кредитов, выданных ранее Рязанской области. Регион должен уплатить около восьми миллиардов рублей. В настоящее время глава Рязанской области Николай Любимов ведёт работу с Минфином РФ по вопросу пролонгации этих кредитов ещё на два года — до пяти лет. Это даст возможность принять более сбалансированный бюджет на предстоящую трёхлетку и обеспечить выполнение всех социальных обязательств региона в полном объёме.
Отвечая на вопросы участников слушаний, Марина Наумова пояснила, что общий объём налоговых недоимок на 1 января 2017 года составил 1,9 миллиарда рублей. По сравнению с началом года произошло увеличение недоимок в основном по имущественным налогам почти на 550 миллионов рублей. Комментируя вопрос о происхождении профицита бюджета, Наумова отметила, что профицит сложился, в основном, из остатков на счетах Дорожного фонда (в связи с сезонностью работ). Кроме того, расходы областного бюджета в прошлом году подверглись серьёзной оптимизации.
Один из участников слушаний, председатель Шацкой районной Думы Валерий Астахов поинтересовался, какие районы в 2016 году получили новые автомобили «Скорой медицинской помощи» и школьные автобусы. Заместитель министра здравоохранения Владимир Грачёв ответил, что в минувшем году получено 32 новые «скорые», при этом областной парк автомобилей «скорой помощи» нуждается в обновлении на 70%. Поступление новых автомобилей ожидается и в текущем году. Первый заместитель министра образования Ольга Колесник пояснила, что в этом году пришло 14 школьных автобусов и работа по обновлению подвижного состава продолжится.