Суд вынес решение по делу в отношении мэра Рязани Виталия Артёмова
Советский районный суд Рязани вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации города Виталия Артёмова.
Как сообщается в постановлении, дело рассматривалось на основании поступившего в суд протокола Контрольно-счётной палаты Рязани и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Виталия Артёмова, как допустившего невыполнение в установленный срок предписания КСП Рязани от 27 сентября 2024 года.
Указывается, что КСП провела проверку отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности МУП «РМПТС», по результатам которой направила в адрес главы мэрии представление, предложив рассмотреть вопрос о целесообразности и обоснованности сделок, совершённых МУП «РМПТС» в нарушение требований статьи 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» без получения согласия собственника имущества. По результатам рассмотрения принять меры по взысканию ущерба, нанесенного предприятию необоснованными действиями (бездействием) бывшего директора предприятия, рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, действия (бездействие) которых способствовали нарушениям, и сообщить в КСП о принятых мерах не позднее 30 дней со дня получения представления.
Информация об исполнении представления поступила в КСП, но ведомство посчитало его невыполненным, указав, что в ответе отсутствует позиция администрации Рязани о целесообразности и обоснованности сделок, совершённых МУП «РМПТС», о принятых мэрией по результатам рассмотрения мерах, не дана оценку действиям (бездействию) бывшего руководителя РМПТС в отношении осуществления затрат, которые не связаны с уставной деятельностью предприятия и не направлены на получение дохода, а также непринятия им мер по возмещению расходов на оплату услуг представителя, нет информации о принятых мерах по возмещению нанесённых предприятию убытков. Также ответ мэрии не содержал информации об установлении виновных лиц, оценки возможности применения дисциплинарных взысканий или привлечения к иным видам ответственности. Посчитав, что представление исполнено формально, КСП обратилась в суд.
Защитники Виталия Артёмова правонарушения не признали, отметив, что КСП Рязани превысила свои полномочия, поскольку уполномочена на выдачу по итогам проверки обязательного для исполнения представления о выявленных нарушениях исключительно бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требований о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений. Выдача представления по устранению иных выявленных нарушений (в том числе тарифного законодательства) не относится к полномочиям ведомства. В связи с этим законность выданного предписания в настоящее время обжалуется горадминистрацией в Арбитражном суде Рязанской области. Кроме того, в период исполнения предписания Виталий Артёмов находился на стационарном лечении в ОКБ имени Семашко, в это время исполнение обязанностей главы администрации Рязани было возложено на первого заместителя главы администрации, а Михаилу Ромодину, тогда занимавшему пост замглавы мэрии и курировавшего вопросы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, были даны поручения, касающиеся исполнению данного предписания. Дальнейшее рассмотрение вопроса, принятие по нему решений происходило в период времени, когда Виталий Артёмов в связи с нетрудоспобностью не исполнял свои обязанности, что имеет существенное значение для рассмотрения дела. Кроме того, в адрес Контрольно-счётной палаты поступало письменное ходатайство и.о. главы администрации Рязани о продлении срока исполнения предписания, но мэрии в этом было отказано.
Суд принял решение прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано.
Как сообщается в постановлении, дело рассматривалось на основании поступившего в суд протокола Контрольно-счётной палаты Рязани и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Виталия Артёмова, как допустившего невыполнение в установленный срок предписания КСП Рязани от 27 сентября 2024 года.
Указывается, что КСП провела проверку отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности МУП «РМПТС», по результатам которой направила в адрес главы мэрии представление, предложив рассмотреть вопрос о целесообразности и обоснованности сделок, совершённых МУП «РМПТС» в нарушение требований статьи 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» без получения согласия собственника имущества. По результатам рассмотрения принять меры по взысканию ущерба, нанесенного предприятию необоснованными действиями (бездействием) бывшего директора предприятия, рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, действия (бездействие) которых способствовали нарушениям, и сообщить в КСП о принятых мерах не позднее 30 дней со дня получения представления.
Информация об исполнении представления поступила в КСП, но ведомство посчитало его невыполненным, указав, что в ответе отсутствует позиция администрации Рязани о целесообразности и обоснованности сделок, совершённых МУП «РМПТС», о принятых мэрией по результатам рассмотрения мерах, не дана оценку действиям (бездействию) бывшего руководителя РМПТС в отношении осуществления затрат, которые не связаны с уставной деятельностью предприятия и не направлены на получение дохода, а также непринятия им мер по возмещению расходов на оплату услуг представителя, нет информации о принятых мерах по возмещению нанесённых предприятию убытков. Также ответ мэрии не содержал информации об установлении виновных лиц, оценки возможности применения дисциплинарных взысканий или привлечения к иным видам ответственности. Посчитав, что представление исполнено формально, КСП обратилась в суд.
Защитники Виталия Артёмова правонарушения не признали, отметив, что КСП Рязани превысила свои полномочия, поскольку уполномочена на выдачу по итогам проверки обязательного для исполнения представления о выявленных нарушениях исключительно бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требований о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений. Выдача представления по устранению иных выявленных нарушений (в том числе тарифного законодательства) не относится к полномочиям ведомства. В связи с этим законность выданного предписания в настоящее время обжалуется горадминистрацией в Арбитражном суде Рязанской области. Кроме того, в период исполнения предписания Виталий Артёмов находился на стационарном лечении в ОКБ имени Семашко, в это время исполнение обязанностей главы администрации Рязани было возложено на первого заместителя главы администрации, а Михаилу Ромодину, тогда занимавшему пост замглавы мэрии и курировавшего вопросы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, были даны поручения, касающиеся исполнению данного предписания. Дальнейшее рассмотрение вопроса, принятие по нему решений происходило в период времени, когда Виталий Артёмов в связи с нетрудоспобностью не исполнял свои обязанности, что имеет существенное значение для рассмотрения дела. Кроме того, в адрес Контрольно-счётной палаты поступало письменное ходатайство и.о. главы администрации Рязани о продлении срока исполнения предписания, но мэрии в этом было отказано.
Суд принял решение прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано.