Досидели

— Уже давно ведётся обсуждение реформирования уголовно-исполнительных инспекций. Во всех регионах идёт очень напряжённая работа, и задачи, поставленные руководством страны, нацелены на создание совершенно прозрачной структуры исполнения наказания. В первую очередь, справедливой.

— Александр Александрович, в Рязани прошли крупные командно-штабные учения ФСИН. Как это вписывается в рамки новой реформы?
— Прошедшее в Рязанской академии права и управления ФСИН мероприятие — один из этапов подготовки руководителей высшего состава, начальников управлений и служб. Работая в течении двух дней — день в Рязани, день в Москве — мы будем подводить итоги первого этапа перестройки системы исполнения наказаний и вырабатывать дальнейший план действий.
— Почему местом проведения учений выбрана Рязань?
— В Рязани самая мощная научная база в системе исполнения наказаний. Здесь находиться не только ведущий вуз страны — Академия права и управления, но широко представлены специалисты не только по юриспруденции, но и по другим наукам. Мы организовали эти учения в Рязани для того, чтобы руководители управлений смогли поделиться опытом с творческим коллективом академии, поделиться своими практическими навыками. Кроме того, у всех участников учений появилась возможность поработать с рязанской криминалистической библиотекой, которая признаётся уникальной во всём мире. Этот опыт, безусловно, важен.

— Решению каких вопросов УИС сейчас уделяет больше всего внимания?
— Самая главная наша задача сейчас — это сепарация заключенных, подследственных и подозреваемых. Можно сказать, что мы стремимся разделить лиц, впервые попавших в места заключения от тех, кто уже неоднократно там находился. Нам очень важно сейчас провести подобное преобразование. Мы уже столкнулись с некоторыми сложностями в ряде регионов.
— Тем не менее успехи есть?
— Пока нам удалось завершить подобные мероприятия в следственных изоляторах по всей стране.
— Какие вопросы решаются параллельно с сепарацией осуждённых?
— Мы работаем над улучшением условий содержания впервые осуждённых. Это делается для того, чтобы после освобождения им легче было вернуться к нормальной человеческой жизни. Надеюсь, в ближайшие месяцы эта работа будет завершена.

— Как вы можете оценить кадровый состав уголовно-исполнительной системы. Он может решать поставленные задачи?
— Наверное, сейчас у нас сложился коллектив руководителей, способный решать задачи. В последние месяцы мы постарались подобрать руководителей умных, грамотных, наиболее продвинутых в интеллектуальном творчестве. Нам это было очень важно. И сейчас стрельбы и командно-штабные учения показали, что и физический уровень подготовки у них находится на необходимом уровне. Думаю, сейчас в системе остались люди, чьё благородство и уровень подготовки не вызывают сомнений.

— Расскажите подробней о предстоящей реформе. Что уже сделано?
— Вводятся новые виды наказаний. Например, заработавший в январе месяце закон об ограничении свободы, который уже даёт результаты. Суды стали приговаривать обвиняемых к такому виду наказания, а значит, апробация пошла успешно. Полагаю, до конца года данный механизм будет отработан, и мы будем решать другую задачу — максимальное снятие нагрузки с мест лишения свободы. К сожалению, в колониях, тюрьмах и изоляторах России находится огромное количество людей, и это несёт определённое бремя расходов для государства. В виду этого в скором времени будет внесён пакет документов, касающихся изменения законодательства для введения новых видов наказания.
— Это повлияет на сокращение числа лиц, находящихся в местах заключения?
— Будет делаться упор на увеличение числа видов наказаний, связанных с ограничением (а не лишением) свободы. Таким образом, категория лиц, отбывающих наказание по мелким правонарушениям, сократится на несколько сотен тысяч. Ведь если посмотреть, то у нас очень много таких лиц, которые хотят исправиться, готовы работать. Мы хотим им помочь, и будем двигаться во встречном направлении. Это такая своеобразная ресоциализация.
— А что будет с теми, кто не пожелает исправляться?
— В отношении тех, кто не принимает нормальных условий жизни общества, меры наказания, наоборот, будут усиливаться.

— Сколько этапов планируется в ходе реформы?
— Первый этап будет законотворческим. Мы планируем закончить его в 2012 году. На втором этапе наши действия будут направлены на улучшение условий содержания в местах лишения свободы. Мы надеемся на поддержку правительства и общества. Это всё давно уже нужно было сделать, и это все понимали, причём не только юристы.
— Как обстоят дела с реформой в Рязанской области?
— В Рязанской области есть проблемы, которые ещё нужно обсуждать. При этом я не хочу сказать, что они сложные в решении и поэтому мы будем помогать их решать. В целом в Рязани коллектив очень сплочённый, грамотный и способный решать поставленные задачи.