Акция под названием «Неделя посещений отделений милиции» проходила с 18 по 24 октября одновременно в 16 регионах России, включая Рязанскую область. В основе акции заложена идея, что любой желающий может прийти в ближайшее отделение милиции (полиции) и посмотреть на его деятельность, оценить уровень предоставляемых им правоохранительных услуг.

 

В Рязанской области акция проходила второй раз. Цель акции — оценить качество работы отделений милиции глазами граждан, повысить уровень подотчётности отделений населению, распространить идеи международных стандартов по правам человека, а также улучшить взаимоотношения граждан и милиции в целом. Организацией посещений отделений милиции в Рязанской области занималась общественная организация «Рязанская Школа прав человека».

В ходе акции в Рязани небольшие группы граждан (по 4 человека) посетили 8 различных РОВД нашего региона, 4 — Рязани (в Железнодорожном, Московском и Октябрьском районах и УВД по г. Рязань), 4 — в районах области (Захаровском, Михайловском, Путятинском и Шацком районах). Это были представители студенчества, общественности, просто граждане, которые узнали о «Неделе посещений милиции» в средствах массовой информации и интернете и изъявили желание стать визитёрами. Среди посетителей были и журналисты. А в Октябрьском РОВД побывала также группа школьников.

Окончательные итоги акции в России будут подведены только в ноябре. После обработки результатов исследования будет определено лучшее отделение по России, и, конечно, отделение, набравшее наибольшее количество баллов по региону. Победившее по России отделение представляется к международной награде, а лидер региона получит специальный российский диплом Альтуса.

Впечатления от посещений в этом году у визитёров были самые разные. Понраыилось городское отделение внутренних дел: новое, большое, светлое, чистое, удобное, оснащённое по последнему слову техники, с большим залом для совещаний и конференций, спортивным залом, комнатой психологической помощи, удобными для работы сотрудников кабинетами, информационными стендами на стенах. По словам визитёров, именно такими должны быть все отделения милиции Рязанской области. Правда, расположение неудобное: улица Баженова — новый микрорайон (и всего один автобус, который ходит с интервалом в один час), поэтому, наверное, и посетителей мало. И даже здесь, в построенном с использованием современных норм здании, не предусмотрено пандусов для людей с ограниченными возможностями. Тем не менее, общее впечатление от УВД хорошее.

Понравились участникам акции и отделения Железнодорожного, Захаровского и Путятнского районов. Видна забота начальников этих отделений и о гражданах, и своих сотрудниках. Эти отделения выглядели достойно по критериям ориентации на оказание помощи гражданам, материально-техническим условиям, соблюдению принципа равенства всех перед законом в работе с гражданами (инвалидами, ранеными, пожилыми граждан, людьми разных национальностей), ориентации на соблюдения условий конфиденциальности при опросе жертв и свидетелей преступлений, опросе потерпевших женщин. В Путятинском ОМ даже в дежурной части стоят цветы, есть специальные комнаты для отдыха сотрудников. В Железнодорожном РОВД оснастили камерами видеонаблюдения дежурную часть, коридор отделения, где располагаются камеры для задержанных, другие коридоры РОВД. В Захаровском отделении милиции почти все кабинеты оборудованы камерами видеонаблюдения, информация с которых поступает на единый пульт, записывается. По словам сотрудников УВД, такими камерами прямого видеонаблюдения постепенно будут оснащаться все рязанские отделения милиции. Это очень важно с точки зрения обеспечения безопасности задержанных: под камерами наблюдения снижается вероятность применения недозволенных приёмов «выбивания» показаний от подозреваемых, в том числе и применения пыток. Впрочем, в районных отделениях милиции, особенно в районах с населением 10-12 тысяч жителей, работа милиции и так прозрачна — люди знают в лицо и по имени-отчеству и начальников, и своих участковых уполномоченных.

Но самые сильное впечатление на визитёров произвело ОВД Шацкого района. Оно расположено в здании девятнадцатого века с узкими коридорами и старым перекрытиями. На стенах дежурной части есть вся необходимая информация, чтобы сориентироваться и написать нужную бумагу (жалобу, заявление), понятно, к кому и в какое время можно обратиться; в отделении чистота и порядок, достаточно стульев для тех, кто ожидает своей очереди в коридорах, кабинеты приспособлены для приёма граждан, бесед, досмотров; есть хорошие условия содержания задержанных и арестованных —с точки зрения их безопасности и соблюдения санитарных норм. Для задержанных есть вся информация: куда можно обратиться в случае недовольства плохим обращением (но случаев недовольства ни сотрудники, ни сидящие в одной из камер арестованные, не вспомнили). В здании сделан ремонт систем отопления, канализации, вентиляции, Каждый из сотрудников, к кому визитёры обратились с вопросами, полно, чётко и ясно на них отвечал.

Общее впечатление от всех посещений в сравнении с прошлым годом можно охарактеризовать как положительное, отмечают участники акции. Изменения в лучшую сторону видны во всех отделениях, даже в тех, которым визитёры не поставили высоких оценок. У офицеров дежурных частей есть нагрудные карточки с их именем, званием; в дежурных частях созданы условия для написания заявлений, есть все необходимые образцы, бланки, ручки, стол, стулья, на стендах достаточно информации о том, куда и к кому можно обратиться по разным вопросам, есть даже стенды о правах человека.

Однако условия работы отделений Михайловского, Московского, Октябрьского районов оставляют желать лучшего. Здания старые, тесные, не приспособленные для отделений милиции. Ремонт в них не делался десятилетиями. Нет элементарного — света и нормальной вентиляции в камерах. В маленьких кабинетах работает одновременно по 3-5 сотрудников (трудно говорить о конфиденциальности во время опросов жертв и свидетелей), не хватает стульев, со стен свисают куски старых обоев, линолеум в кабинетах и коридорах протирается до бетона, в некоторых кабинетах на тусклых лампочках нет плафонов. При этом именно в этих отделениях в дежурных частях визитёры наблюдали самое большое число посетителей.

Также визитёры отмечают, что во время акции во всех отделениях их встречали доброжелательно, предоставляли возможность посмотреть то, что их интересовало. Окончательные итоги Недели посещений отделений милиции будут представлены на круглом столе «Рязанская милиция: время перемен» в ноябре-декабре 2010 года.