Форма и реформа

Характеризующие её определения, которые можно услышать или прочитать в СМИ, — «крупномасштабная», «радикальная», «непродуманная», «уничтожающая». Конец реформы определён 2016 годом. Ряд публично известных общественных деятелей считают, что к намеченному сроку отечественная армия будет окончательно деморализована и развалена. Судить о действительном положении армии, трансформирующейся с 14 октября 2008 года (дата объявления начала реформ), крайне затруднительно. Дело в том, что уже 11 ноября начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров подписал директиву «О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооружённых сил РФ». Директива направлена на пресечение контактов недовольных военных со средствами массовой информации. Нарушителей ждут увольнения и уголовное преследование. Вероятно, именно этот документ стал причиной отсутствия возможности получить официальные и компетентные сведения о реформе у представителей рязанского военного сообщества.

Однако, несмотря на то, что слава Рязани как города трёх военных вузов уже канула в Лету, на улицах областного центра, в семьях горожан, да и среди друзей и знакомых по-прежнему немало военнослужащих и курсантов теперь уже единственного местного военного училища. Их видение ситуации позволяет составить вполне определённое мнение о том, как осуществляется реформа российской армии. Общеизвестно, что одними из основополагающих пунктов реформы являются сокращение численности армии и укрупнение военных вузов. В нашем регионе эти положения начали реализовываться в конце 2009 года. С 15 ноября в нашем городе осталось только Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, укрупнённое путём включения в его состав Рязанского военного автомобильного училища (ныне — автомобильный факультет) и факультета телекоммуникаций бывшего к тому времени Рязанского высшего военного командного училища связи. В начале учебного 2009-2010 года курсанты РВАУ и РВВКУС простились со своими Боевыми знамёнами.

Казалось бы, что такого — простились со знаменем? Для гражданского человека — практически ничего. Но для армии любой страны знамя — смысловой центр. Караул около знамени — это пост №1. Утрата знамени как в военное, так и в мирное время неминуемо ведёт к расформированию военной части, а в отношении виновных лиц — к осуждению военным судом. Конечно, в данном случае никто под суд не пойдёт — лишение смысла воинской службы для нескольких тысяч личного состава было организовано Министерством обороны. Но акт деморализации офицеров и курсантов налицо.

Впрочем, не исключено, что все те принципы, на которых столетиями воспитывались будущие офицеры, в скором времени окончательно потеряют свою значимость. Подтверждением тому стал не так давно состоявшийся визит в РВВДКУ чиновника Минобороны РФ женского пола и, как теперь повелось, совершенно гражданского мировоззрения. Высокопоставленная чиновница возмущённо задавала шествующим за ней генералам вопросы: «Почему курсанты ходят строем?», «Зачем люди постоянно охраняют оружие, когда можно просто поставить сигнализацию?», «Почему курсанты моют полы в казармах и вообще, почему живут в казармах, а не в отдельных комнатах?», и наконец, «Почему в казармах так плохо пахнет?».

На многочисленные «почему» генералы ответить не смогли. Действительно, как объяснить прекрасной даме, что армия — это не только грамотный менеджмент, знания и технологии, но и дух в прямом и переносном смысле. Прежде всего — дух сплочённости, чувство локтя, умение переносить все тяготы и лишения воинской службы. В реальных боевых условиях воздух не ароматизированный, да и будущий офицер уклад воинской службы, включая наведение порядка в казарме, сначала должен испытать на себе. Только тогда он сможет стать «слугой — царю, отцом — солдатам». В этом уверены, прежде всего, те, кто прошёл воинскую службу не в тылу, а в тех самых «горячих» точках, которыми так богата история СССР и современной России. Но их мнение не нашло отражения в реформенных планах. Более того, процесс «гуманизации» армии только набирает обороты. Как стало известно, например, для солдат-срочников планируется ввести пятидневную неделю с двумя выходными (по образцу израильской армии), изменится и режим дня — вместо подъёма в 06.00 вставать солдаты будут в 07.00, а ложиться — в 23.00. А в случае усиленной физической нагрузки им будет полагаться послеобеденная сиеста.

Помимо Боевых знамён курсанты расформированных военных училищ лишились и форменных отличий — войдя в состав РВВДКУ, бывшие «связисты» и «автомобилисты» вынужденно «поголубели». Возмутительно то, что смена формы проводилась за счёт средств личного состава. Очередную «степуху» курсанты вынуждены были потратить на приобретение нового обмундирования. При этом немногочисленные магазины, где можно было купить всё необходимое, решили воспользоваться ситуацией и в разы подняли цены.

Что касается сокращения армии, известно, что в целом по России в отставку или в запас предполагается отправить каждого второго-третьего из тех, кто носит сейчас офицерские погоны. Военнослужащие считают, что само по себе сокращение армии — правильный шаг. Всем известно, что дореформенная цифра в 5 миллионов человек только съедала бюджетные деньги, а незадействованных солдат использовали в качестве рабочей силы на личных приусадебных участках. Да и многие офицеры от вынужденного бездействия являли собой далеко не лучший образец оплота государства. Однако на деле сокращение часто происходит за счёт лучших.

Так, сегодняшние курсанты уверены, что сокращение числа учащихся происходит не на основании профессиональной пригодности, а на основании «традиционного» протекционизма. Что касается младшего офицерского состава, то в этой среде махровым цветом цветёт подсиживание. Старшие товарищи по-доброму советуют уйти из армии, так как молодой человек имеет больше шансов найти применение на гражданке, нежели тот, кому до пенсии осталось год-два. Тем, кто не видит своей жизни без армии, настоятельно предлагают сменить офицерскую форму на сержантскую. Неудивительно, если в результате реформирования Россия получит армию пенсионеров. В целом офицерский состав должен сократиться на 350 тысяч человек.

Куда уйдут бывшие офицеры, где они будут жить, интересует сегодня многих. По сведениям управления реализации жилищных программ Минобороны, за три года реформ (2009-2012) надо обеспечить постоянным жильём 112,9 тысячи увольняемых военнослужащих. В течение 2009 года квартиры предоставлялись только офицерам и прапорщикам, которые были уволены в рамках оргштатных мероприятий, связанных с реформированием Вооружённых сил. Дополнительно в прошлом году требовалось ещё 45,9 тысячи квартир. Обеспечить жильём бывших и нынешних военнослужащих планируется по нескольким направлениям. Во-первых, посредством собственного строительства (всего будет возведено 59,5 тысячи квартир), во-вторых — благодаря предоставлению 9 тысячам увольняемым государственных жилищных сертификатов. Также предполагается приобрести 18,8 тысячи квартир за счёт средств, полученных от реализации недвижимого имущества сокращённых частей и подразделений.

Одновременно необходимо построить 320 тысяч квартир, чтобы к 2012 году полностью сформировать фонд служебного жилья под штатную численность армии и флота. Сейчас в Минобороны имеется более 226 тысяч служебных квартир, из них почти 164 тысячи заняты военнослужащими, 62 тысячи — гражданскими, утратившими связь с Вооружёнными силами. До 2012 года Минобороны рассчитывает получить 94,2 тысячи служебных квартир, в том числе 83,7 тысячи — за счёт собственного строительства и 10,5 тысячи — путём реализации государственных жилищных сертификатов. С 2009 года органы расквартирования и обустройства Минобороны сосредоточатся главным образом на выполнении задачи по формированию к 2012 году служебного жилищного фонда для офицеров, находящихся на службе.

Что касается Рязани, то на программу «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооружённых сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, меры материальной поддержки членов семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел на 2006-2012 годы» из областного бюджета было выделено порядка 2 миллионов рублей.