Мнение

Наталья Соловьёва


Омбудстрасти

04.02.2019
На фоне неистовой борьбы рязанцев со льдом и снегом в Рязани медленно, но верно разгораются страсти по креслу регионального бизнес-омбудсмена. Для тех, кто далёк от всех этих околовластных передряг, поясню: бизнес-омбудсмен — это уполномоченный по защите прав предпринимателей. Не берусь размышлять о значимости этой должности. Хочу лишь обратить внимание на некоторую схожесть происходящего сейчас с тем, что регион уже пережил в 2012-2015 годах.

В декабре 2018 года бизнес-омбудсмен Рязанской области Егор Бурцев досрочно прекратил полномочия с довольно серьёзной формулировкой — в связи с утратой доверия. Была запущена процедура избрания нового уполномоченного. Она предполагает предложение кандидатов бизнес-объединениями региона, проверку их документов на соответствие законодательству, оценку претендентов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве Рязанской области, согласование кандидатуры с федеральным бизнес-омбудсменом и окончательное назначение губернатором Николаем Любимовым.

На ринг в качестве кандидатов вывели двух довольно известных в бизнес-кругах предпринимателей. Рязанская ТПП выдвинула Михаила Пронина, региональное отделение «Деловой России» и некоммерческое партнёрство «Союз крестьян» — Евгения Коковина. Уверена, что сами претенденты с достоинством примут любой исход — это не мальчики с раздутыми амбициями, а бывалые дяди, у которых уже нет необходимости доказывать что-то миру заново.

Вопрос только к тем, кто их представляет, выдвигает и принимает решения. Хочется напомнить историю предыдущего избрания уполномоченного, когда борьба была превращена в многолетний абсурд. Полагаю, что кто-то те годы подзабыл, а кто-то и не знал. История долгая, так что без большого количества букв не обойтись.

Федеральный бизнес-омбудсмен, коим по сей день остаётся Борис Титов, был назначен 22 июня 2012 года. В Рязанской области некий аналог этой должности появился на несколько дней раньше. Тогдашний губернатор Олег Ковалёв назначил своим советником на общественных началах по вопросам предпринимательства Людмилу Кибальникову, руководителя регионального отделения «Опоры России». Именно её начали тогда величать уполномоченным по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Примерно год спустя Государственная Дума РФ приняла закон об уполномоченных. У регионов появилось обязательство по утверждению аналогичных документов и избранию официальных бизнес-омбудсменов, согласованных с главным федеральным, и в Рязанской области началась сеча.

В 2013 году в регионе утвердили процедуру избрания уполномоченного, которая предполагала интернет-голосование. В нём участвовали четыре человека, выдвинутые общественными объединениями: Михаил Батьков, Людмила Кибальникова, Алексей Исковских и Александр Рольгейзер. Креатурой губернатора был экс-председатель Контрольно-счётной палаты Рязани Михаил Батьков, ибо к Кибальниковой Ковалёв к тому времени уже заметно охладел. Недобитую общественность тогда не устроило столь явное навязывание мнения. Поэтому инициативная группа выступила за отмену тайного интернет-голосования и за введение открытого рейтингового. В итоге одновременно проводились обе процедуры. В официальном интернет-голосовании побеждает Батьков. В неофициальном рейтинговом — Кибальникова. После этого на пару месяцев воцарилось молчание, после чего у Батькова вдруг обнаружились зарубежные активы, и губернатор решил провести новую процедуру голосования по бизнес-омбудсмену Рязанской области.

Тем временем Борис Титов, уставший ждать хоть какого-то результата из Рязанской области, воспользовался своим правом и назначил общественного представителя в Рязанской области. Им стал председатель некоммерческого партнёрства крестьянских и фермерских личных подсобных хозяйств и кооперативов «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов. Олег Ковалёв, между тем, затеял повторную процедуру избрания официального бизнес-омбудсмена. В марте 2014 года пункт об интернет-голосовании исключили, оставив лишь рассмотрение кандидатов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве региона. Предпринимательским сообществом на должность регионального бизнес-омбудсмена были выдвинуты четыре кандидатуры: исполняющий обязанности министра экономического развития и торговли Рязанской области Виталий Ларин, директор Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства Алексей Исковских, а также уже упоминавшиеся Владимир Мимоглядов и Людмила Кибальникова. В апреле 2014 года комиссия выбрала из них и рекомендовала губернатору Виталия Ларина.

Однако согласования Титова вновь не последовало. Тогда Олег Ковалёв назначил Ларина исполняющим обязанности уполномоченного, что, впрочем, только усугубило внутренний конфликт. Несколько месяцев в регионе работали одновременно и.о. уполномоченного Ларин и общественный представитель федерального бизнес-омбудсмена Мимоглядов.

Завершилась история лишь в марте 2015 года, когда Ковалёв встретился с Титовым, и они пришли к определённым договорённостям. Через пару месяцев бизнес-омбудсменом Рязанской области распоряжением губернатор стал мало кому на тот момент известный предприниматель Егор Бурцев, а должность уполномоченного на общественных началах была упразднена.

Теперь на защиту предпринимательства выходят новые лица, и будет интересно понаблюдать, насколько они отойдут от прежнего печального опыта института рязанского бизнес-омбудсменства.



Метки: предпринимательство, Егор Бурцев, Евгений Коковин, Михаил Пронин



Поиск

17.06.2019 16:18
Избран председатель избирательной комиссии Рязанской области

17.06.2019 15:36
В Старожилово торжественно открыли новый ФАП

17.06.2019 13:26
Ростелеком: Компания помогает малому бизнесу перейти на онлайн-кассы до 1 июля

16.06.2019 16:31
В Рязани на улице Кальной установят уличные тренажёры

15.06.2019 19:36
В Рязани построят дорогу к олимпийским медалям

14.06.2019 16:46
Евгений Беленецкий назначен зампредом правительства Рязанской области

14.06.2019 16:13
Стало известно расписание выступлений на фестивале «Дикая Мята»

14.06.2019 15:16
Ростелеком: Компания поддержала празднование Дня России в Рязани

14.06.2019 11:15
Защита обжалует избранную Сергею Карабасову меру пресечения

14.06.2019 10:52
Сергея Карабасова заключили под стражу

14.06.2019 10:20
Следствие настаивает на заключении Сергея Карабасова под стражу на два месяца

14.06.2019 09:52
Состоялось первое заседание комиссии по проведению конкурса на мэра Рязани

14.06.2019 09:18
Следствие ходатайствует об аресте Сергея Карабасова

13.06.2019 16:58
Исполнение бюджета Рязанской области за 2018 год обсудили на публичных слушаниях

13.06.2019 15:54
Рязанская НПК вручила награды активным волонтёрам

13.06.2019 13:37
Рязанцы могут выиграть велосипед и другие летние призы от VELLCOM group

13.06.2019 13:10
Средняя зарплата в Рязани по итогам прошлого года составила 39 289 рублей

13.06.2019 12:27
ЦИК предложила Алексея Просянникова на пост председателя Рязоблизбиркома

13.06.2019 12:16
Сергею Карабасову предъявлено обвинение в мошенничестве

13.06.2019 11:57
Ежегодная экономия от энергосервисного контракта в Рязани составляет 10 миллионов рублей

13.06.2019 11:34
Мэрия Рязани отчиталась о сроках благоустройства этого года

13.06.2019 11:03
Потребность в яслях в Рязани удовлетворена на 50%

13.06.2019 07:15
Сергея Карабасова задержали

12.06.2019 22:06
Сбербанк подарил Рязани мультимедийный светомузыкальный фонтан

12.06.2019 17:22
Рязанцам презентовали новогоднюю столицу России 2020

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Июнь 2019   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30