Мнение

Наталья Соловьёва


Омбудстрасти

04.02.2019
На фоне неистовой борьбы рязанцев со льдом и снегом в Рязани медленно, но верно разгораются страсти по креслу регионального бизнес-омбудсмена. Для тех, кто далёк от всех этих околовластных передряг, поясню: бизнес-омбудсмен — это уполномоченный по защите прав предпринимателей. Не берусь размышлять о значимости этой должности. Хочу лишь обратить внимание на некоторую схожесть происходящего сейчас с тем, что регион уже пережил в 2012-2015 годах.

В декабре 2018 года бизнес-омбудсмен Рязанской области Егор Бурцев досрочно прекратил полномочия с довольно серьёзной формулировкой — в связи с утратой доверия. Была запущена процедура избрания нового уполномоченного. Она предполагает предложение кандидатов бизнес-объединениями региона, проверку их документов на соответствие законодательству, оценку претендентов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве Рязанской области, согласование кандидатуры с федеральным бизнес-омбудсменом и окончательное назначение губернатором Николаем Любимовым.

На ринг в качестве кандидатов вывели двух довольно известных в бизнес-кругах предпринимателей. Рязанская ТПП выдвинула Михаила Пронина, региональное отделение «Деловой России» и некоммерческое партнёрство «Союз крестьян» — Евгения Коковина. Уверена, что сами претенденты с достоинством примут любой исход — это не мальчики с раздутыми амбициями, а бывалые дяди, у которых уже нет необходимости доказывать что-то миру заново.

Вопрос только к тем, кто их представляет, выдвигает и принимает решения. Хочется напомнить историю предыдущего избрания уполномоченного, когда борьба была превращена в многолетний абсурд. Полагаю, что кто-то те годы подзабыл, а кто-то и не знал. История долгая, так что без большого количества букв не обойтись.

Федеральный бизнес-омбудсмен, коим по сей день остаётся Борис Титов, был назначен 22 июня 2012 года. В Рязанской области некий аналог этой должности появился на несколько дней раньше. Тогдашний губернатор Олег Ковалёв назначил своим советником на общественных началах по вопросам предпринимательства Людмилу Кибальникову, руководителя регионального отделения «Опоры России». Именно её начали тогда величать уполномоченным по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Примерно год спустя Государственная Дума РФ приняла закон об уполномоченных. У регионов появилось обязательство по утверждению аналогичных документов и избранию официальных бизнес-омбудсменов, согласованных с главным федеральным, и в Рязанской области началась сеча.

В 2013 году в регионе утвердили процедуру избрания уполномоченного, которая предполагала интернет-голосование. В нём участвовали четыре человека, выдвинутые общественными объединениями: Михаил Батьков, Людмила Кибальникова, Алексей Исковских и Александр Рольгейзер. Креатурой губернатора был экс-председатель Контрольно-счётной палаты Рязани Михаил Батьков, ибо к Кибальниковой Ковалёв к тому времени уже заметно охладел. Недобитую общественность тогда не устроило столь явное навязывание мнения. Поэтому инициативная группа выступила за отмену тайного интернет-голосования и за введение открытого рейтингового. В итоге одновременно проводились обе процедуры. В официальном интернет-голосовании побеждает Батьков. В неофициальном рейтинговом — Кибальникова. После этого на пару месяцев воцарилось молчание, после чего у Батькова вдруг обнаружились зарубежные активы, и губернатор решил провести новую процедуру голосования по бизнес-омбудсмену Рязанской области.

Тем временем Борис Титов, уставший ждать хоть какого-то результата из Рязанской области, воспользовался своим правом и назначил общественного представителя в Рязанской области. Им стал председатель некоммерческого партнёрства крестьянских и фермерских личных подсобных хозяйств и кооперативов «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов. Олег Ковалёв, между тем, затеял повторную процедуру избрания официального бизнес-омбудсмена. В марте 2014 года пункт об интернет-голосовании исключили, оставив лишь рассмотрение кандидатов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве региона. Предпринимательским сообществом на должность регионального бизнес-омбудсмена были выдвинуты четыре кандидатуры: исполняющий обязанности министра экономического развития и торговли Рязанской области Виталий Ларин, директор Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства Алексей Исковских, а также уже упоминавшиеся Владимир Мимоглядов и Людмила Кибальникова. В апреле 2014 года комиссия выбрала из них и рекомендовала губернатору Виталия Ларина.

Однако согласования Титова вновь не последовало. Тогда Олег Ковалёв назначил Ларина исполняющим обязанности уполномоченного, что, впрочем, только усугубило внутренний конфликт. Несколько месяцев в регионе работали одновременно и.о. уполномоченного Ларин и общественный представитель федерального бизнес-омбудсмена Мимоглядов.

Завершилась история лишь в марте 2015 года, когда Ковалёв встретился с Титовым, и они пришли к определённым договорённостям. Через пару месяцев бизнес-омбудсменом Рязанской области распоряжением губернатор стал мало кому на тот момент известный предприниматель Егор Бурцев, а должность уполномоченного на общественных началах была упразднена.

Теперь на защиту предпринимательства выходят новые лица, и будет интересно понаблюдать, насколько они отойдут от прежнего печального опыта института рязанского бизнес-омбудсменства.



Метки: предпринимательство, Егор Бурцев, Евгений Коковин, Михаил Пронин



Поиск

18:41
Впервые в истории рязанец выиграл чемпионат России по тхэквондо

15:54
Ростелеком: Заключено соглашение с Советом Федерации о развитии цифровых технологий в регионах

15:54
Студентам Рязанского института культуры ограничили срок на перевод в МГИК

14:11
Рязанцу выплатят вознаграждение за помощь в раскрытии убийства ветерана и его супруги

12:57
Лагерь «Сатурн» приглашает юных рязанцев с пользой провести осенние каникулы

17.10.2019 18:28
Андрей Прилуцкий объяснил очереди у поликлиник желанием людей пообщаться

17.10.2019 17:47
В девяти районах Рязанской области представили проекты АНО «Цифровой регион»

17.10.2019 17:27
Рязанская НПК принимает участие в подготовке города к зиме

17.10.2019 15:34
Фигуранту дела «Детского питания» Рязани вновь продлили срок содержания под стражей

17.10.2019 15:13
Школьники Рязанской области могут дистанционно готовиться к ЕГЭ и ОГЭ

17.10.2019 11:08
Конкурс «Дом моей мечты» от холдинга Vellcom group подошёл к финалу

16.10.2019 17:33
Левый поворот с улицы Дзержинского на Первомайский проспект организуют с двух полос

16.10.2019 15:52
Промсвязьбанк: Предприниматели могут принимать платежи в день покупки POS-терминала

16.10.2019 14:33
Игорь Рызов проведёт для рязанцев тренинг по переговорам

16.10.2019 11:30
Компания «Рельеф-Центр» вошла в топ-600 ведущих компаний России

16.10.2019 10:57
«Автоимпорт»: Множество отличных поводов посетить ДЦ «Чехия Авто» в октябре

16.10.2019 09:52
В Рязани установлены новые муниципальные тарифы на содержание жилья

15.10.2019 20:26
На ремонт Наташиного парка в Рязани выделено 45 миллионов рублей

15.10.2019 14:17
Рязанский суд начал рассматривать иск о запрете работы на свалке в Турлатово

15.10.2019 11:55
Работы по благоустройству ЦПКиО возобновят на текущей неделе

15.10.2019 11:24
В Рязани обсудили аспекты внедрения цифровых технологий в экономику

15.10.2019 11:03
Рязанский филиал МГИК получил копию приказа о закрытии

14.10.2019 16:53
Ростелеком: Обеспечено сервисное обслуживание IT-инфраструктуры в «РЖД Интернешнл»

14.10.2019 15:07
Промсвязьбанк: Снижены ставки ипотеке и продлены акции по кредитам

14.10.2019 14:49
Ростелеком: Рязанские предприниматели выбрали «Интерактивное ТВ»

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Октябрь 2019   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31