Сами с усами

Вопрос о создании саморегулируемых организаций возник не вчера. Несколько лет назад было принято решение забрать у государства и передать общественности контролирующие функции, в том числе в строительной отрасли. Почти два года Союз строителей Рязанской области работал над созданием в регионе СРО. 28 декабря 2009 года СРО НП «ОРС» была зарегистрирована.

По словам председателя Союза строителей Рязанской области Вячеслава Немчинова, процесс создания СРО в Рязани был нелёгким. Трудности возникли, во-первых, в связи с требованием закона к составу СРО. Чтобы организация была легитимной, в неё должны войти не менее 100 профильных предприятий. Вступительный взнос сначала составлял миллион рублей, а затем был снижен до 300 тысяч. В экономических условиях 2009 года далеко не каждая строительная компания могла безболезненно изъять из оборота требуемую сумму. Вячеслав Васильевич считает это обстоятельство главным в том, что рязанские строители вынуждены были, образно говоря, запрыгивать в последний вагон уходящего поезда.

Объединять местных застройщиков пришлось путём неоднократных встреч и обсуждений ближайших перспектив. По признанию некоторых представителей строительной отрасли региона, оставалась надежда, что положение о создании СРО в итоге будет отменено. Но когда стало очевидно, что уже через месяц можно лишиться возможности вести непосредственную деятельность, то процесс объединения заметно активизировался. Надо отметить, что ситуация с созданием СРО складывалась подобным образом почти во всех субъектах федерации.

Ещё в начале 2009 года, когда делались только первые шаги в направлении саморегулирования строительной отрасли, были предложения создавать СРО сразу на несколько регионов, объединив представителей этого бизнеса из соседних с Рязанской областей. Этого не произошло. Рязанская СРО состоит только из зарегистрированных на территории области предприятий. Вячеслав Немчинов убеждён, что это правильно. Каждый регион имеет свою специфику, и принимать эффективные решения организация может лишь в том случае, когда условия работы всех её членов (законодательные, инвестиционные и т. п.) идентичны.

На прошедшем собрании СРО НП «ОРС» был избраны главные структурные подразделения организации – правление, состоящее из 9 человек, ревизионная, дисциплинарная и контрольная комиссии. В правление партнёрства вошли Сергей Горбунов (генеральный директор ОАО «Рязаньавтодор»), Пётр Егоршин (директор ООО «Продмонтажспецстрой»), Евгений Коковин (генеральный директор ГК «Единство»), Геннадий Макаров (директор ООО «Рязаньподземстрой»), Василий Микитюк (директор ООО «Техно-Групп»), Алексей Самохин (директор ООО «СПК «Зелёный сад»), Владимир Тюнин (президент СРО НП «ОРС» и генеральный директор ЗАО «РНРУ»), Лёма Шаипов (генеральный директор ООО «Рязаньстрой») и Владимир Фетисов (директор ЗАО «РП Трест №7»).

На основании действующего законодательства о СРО каждая из входящих в объединение строительных организаций раз в год должна пройти проверку на «профпригодность». Оценивать соответствие «нормам и правилам» призвана контрольная комиссия. 19 февраля был определён состав внутреннего контролирующего органа. Комиссия рязанской СРО состоит из Олега Ершова (ЗАО «ИнтерСтрой»), Владимира Афанасьева (ООО «СтройПромСервис»), Татьяны Федотовой (ООО «Фирма «Центроспецстрой»), Анатолия Малышева (ПК «Квант»), Леонида Станиевского (ЗАО «Эпарм»), Александра Елкина (ООО «Крепость»), Владимира Степанова (ООО «Интерформ»), Виктора Казакова (ООО «СТЭЛС-Телеком»), Бориса Шлычкова (ОАО «РМУ «ЦЭМ»), Виктора Клочкова (ООО «Стройбазис»), Марины Сергеевой (ООО «Инжстрой»), Даниила Слободенко (ООО «Сад») и Егора Цымбулова (ООО «Энлинк-Трэйд»).

Комиссия формировалась по формальному признаку – в неё вошли представители организаций, специализирующихся на разных видах строительной сферы. Отныне каждое из строительных предприятий, желающих вступить в СРО НП «ОРС», должно пройти проверку контрольной комиссии. СРО несёт полную ответственность за каждого из своих членов. Например, если приобретатель недвижимости обнаружит строительный брак, то обращаться теперь нужно непосредственно в СРО. На эту организацию возложены обязательства по урегулированию всех досудебных конфликтов.

Избранная дисциплинарная комиссия (Виктор Пчелин (ООО «СПК «Зелёный сад»), Игорь Сафушкин (ОАО «Пром-финстрой») и Валерий Кузин (ООО «Стройальянс») призвана разрешать конфликтные ситуации во взаимоотношениях заказчика и подрядчиков.
Сегодня в СРО НП «ОРС» входят 207 строительных предприятий города и области. Но лицензии на осуществление строительной деятельности в нашем регионе в своё время получили более 1200 организаций. Возникает естественный вопрос – неужели местный строительный бизнес сократился почти в шесть раз?

Вячеслав Немчинов считает эту цифру преувеличенной. По его мнению, среди 1200 выданных лицензий немало предприятий, которые формально владели документом, а строительную деятельность не вели. Между тем, проблемы с получением свидетельства (то есть фактически разрешения) на осуществление строительной деятельности в отрасли уже начались. Об этом подробно рассказал на прошедшем собрании и в «Строительной газете» от 18 февраля 2010 года исполнительный директор СРО НП «ОРС» Алексей Торопцев.
– В соответствии с Градостроительным кодексом России требования к квалификации специалистов организаций, претендующих на получение свидетельств о допуске к работам, значительно ужесточились по сравнению с тем, что были при получении лицензий, – отметил он.

Например, для каждого вида работ должно быть определённое количество специалистов с соответствующим образованием. Среди факторов, осложняющих работу строительных организаций, Торопцев отметил также постоянно меняющийся перечень видов работ, требующих свидетельства.