Рязань, прибирайся!

Наверное, да, если они почти не убираются ото льда и снега. Пациенты травматологов, участники и свидетели десятков ДТП, произошедших в Рязани за последний месяц, подтвердят вам это в самых ярких красках, порой даже используя непарламентские выражения.

У среднестатистического рязанца, регулярно преодолевающего скользкий путь по дорогам самого разного назначения, возникает логичный вопрос: куда смотрят городские власти, управляющие компании и ТСЖ?

В этих претензиях, безусловно, есть резон, ведь, согласно федеральному законодательству, утверждение правил благоустройства, установление порядка участия собственников зданий (в том числе и помещений, расположенных в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий относится к компетенции муниципальной власти.

Уже упомянутые правила благоустройства были утверждены 24.05. 2012 решением Рязанской городской Думы № 174-I. Пункт 10 данных правил гласит: «В целях благоустройства территории общего пользования хозяйствующие субъекты и физические лица вправе заключать с администрацией города Рязани соглашение о благоустройстве (уборке) территории общего пользования. Неотъемлемой частью соглашения является схема территории, подлежащей благоустройству (уборке)».

Одновременно, в соответствии с вышеуказанными изменениями в федеральном законодательстве, решением Рязанской городской Думы от 24.05. 2012 №175-I был принят «Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий».

В соответствии с ним с целью уборки и обеспечения надлежащего санитарного состояния, реализации мероприятий по охране и защите окружающей среды от загрязнения территории Рязани закрепляются за хозяйствующими субъектами и физическими лицами в качестве прилегающих зон в границах, определенных по согласованию с ними.

Границы прилегающих территорий определяются по согласованию с собственниками, участвующими в благоустройстве данных мест. Граница и содержание прилегающих к многоквартирному жилому дому территорий определяется решением собственников помещений данного дома. Определение границ уборки прилегающих территорий между физическими лицами и хозяйствующими субъектами осуществляется префектурами районов администрации города Рязани с составлением схематических карт уборки.

Заметим, что обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на компании независимо от их организационно-правовой формы, а также на владельцев частных жилых домов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Увы, далеко не все то, что гладко изложено в этих нормативных актах, фактически выполняется ответственными за благоустройство организациями и собственниками. Из нескольких тысяч договоров на уборку, заключенных администрацией с хозяйствующими субъектами, реально работают максимум 50%. Да и далеко не все управляющие компании и товарищества собственников жилья регулярно и оперативно приводят в порядок подотчетную территорию.

Кто и где должен приводить в порядок улицу? (согласно решению Рязанской городской Думы от 24.05.2012)

 

В чем же причина такого разгильдяйства благоустроителей различного уровня?

На этот далеко не праздный вопрос мы, со своей стороны, попробуем дать комплексный ответ, состоящий из нескольких пунктов.

1. Многие предприниматели не считают ухоженную территорию рядом с их объектом важным орудием в конкурентной борьбе и начинают заботиться о ее чистоте лишь после санкций в виде административного штрафа. Одномоментно проконтролировать тысячи собственников и арендаторов очень сложно, даже если создать для этого специальную карательную структуру.

2. Городской бюджет не может себе позволить содержать целую армию дворников, которые бы убирали запущенные участки.

3. Многие товарищества собственников жилья, огородив свою территорию и приватизировав землю под домом, несут персональную ответственность за ее уборку. Если возникают проблемы, то решатся они могут лишь на общем собрании вплоть до смены председателя.

4. Ответственность за нарушение правил благоустройства (например, оставление мусора в неположенном месте, несанкционированная расклейка объявлений, незаконная парковка, мешающая уборке) как физическими, так и юридическими лицами необходимо четко закрепить на федеральном уровне в рамочном законодательном акте, установив верхние и нижние пределы санкций.

Мнение
Дмитрий Колтаченко, префект Советского района Рязани:
— Наиболее острые проблемы, связанные с уборкой городских территорий, — слабая заинтересованность предпринимателей в ухоженной прилегающей территории в сочетании и безынициативность рядовых горожан. Префектуры совместно с управляющими компаниями готовы оказывать содействие в уборке многих участков, закрепленных за хозяйствующими субъектами. Но это, как вы понимаете, не панацея. В середине марта на уровне Союза российских городов состоится семинар, посвященный проблемам благоустройства, где Рязань, надеюсь, также представит свои предложения. В такой сфере, как благоустройство, власть, бизнес, общественные объединения должны работать не просто в тесном контакте. Необходимо понимать, что инвесторы социально ответственны за привлекательность города для туристов и, естественно, для местных жителей.

Валерий Бебко, начальник управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации Рязани:

— Главная проблема в благоустройстве города, которая актуальна не только для Рязани, — это недостаточное финансирование. Но это не значит, что мы должны ссылаться на бюджет и ничего не делать.

Администрация Рязани, точнее, префектуры, на сегодняшний день заключила с коммерческими структурами около 5 тысяч соглашений по уборке прилегающих территорий. Многие предприниматели содержат свои участки в образцовом порядке, а те, кто нарушает условия соглашения, привлекаются к ответственности: административные штрафы в отношении юрлиц достигают 200 тысяч рублей.

Среди компаний, управляющих жилищным фондом, есть те, чья работа вызывает у горожан массовые претензии. Для того чтобы эти жалобы возымели действие, каждый рязанец имеет законное право обратиться в административно-техническую инспекцию горадминистрации, а также в управление по благоустройству. Механизмы воздействия на нерадивых управдомов у нас есть.

Денис Абраков