Налоговые ритмы

На совещании обсудили мероприятия, проводимые во II полугодии 2014 года, направленные на увеличение налоговых поступлений в бюджеты городского округа Рязань, Рязанского, Рыбновского и Спасского муниципальных районов Рязанской области.

В совещании приняли участие руководство правительства Рязанской области, Федеральной налоговой службы, администраций Рязанского, Рыбновского и Спасского муниципальных районов, руководящий состав межрайонных ИФНС России №1, №2, №3 и №6 по Рязанской области, глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Андрей Кашаев, глава администрации города Виталий Артемов.

Как было отмечено в ходе совещания, в 1 полугодии 2014 года налоговые доходы бюджетов муниципальных образований Рязанской области сформированы в основном за счет поступлений НДФЛ, налогов в рамках специальных налоговых режимов, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

За первое полугодие темпы поступления НДФЛ по сравнению с прошлым годом возросли и составили 6,1 миллиардов рублей (или 106,8% к уровню прошлого года).

На поступления НДФЛ повлияли увеличение заработной платы, в т.ч. работникам бюджетной сферы; измененный с 10 до 5 процентов норматив отчислений налога в бюджет города Рязань; увеличенный на 20 процентов норматив отчислений НДФЛ в бюджеты муниципальных районов; а также результаты работы комиссий по легализации налоговой базы, созданных в налоговых инспекциях и при администрациях муниципальных образований Рязанской области.

Темпы поступлений земельного налога составили 106,5% (698 миллионов рублей).

Наибольшие темпы поступлений зафиксированы по налогу на имущество физических лиц, в том числе за счет взыскания задолженности и индексации налоговой базы — 142% (27,9 миллиона рублей). Однако растет и количество объектов, не вовлеченных в налоговый оборот, поскольку с 1 марта 2013 года массовая передача новых сведений об инвентаризационной стоимости объектов в налоговые органы не осуществляется.

Наряду с общими задачами налогового администрирования в 1 полугодии 2014 года реализовывался комплекс мер по мобилизации дополнительных налоговых доходов муниципальных образований.

Во исполнение Плана мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 17.03.2014 № 95-р, по инициативе налоговых органов подписаны «Дорожные карты» на уровне всех муниципальных образований, принят План совместных действий с Управлением ФССП, заключены соглашения о взаимодействии с Областными органами прокуратуры, ГУВД, ФМС, Росреестра, Россельхознадзора, ЗАГС, МЧС, Гостехнадзора, Гострудинспекцией, Минтруда, Минсоцзащиты, Минспорта. Проведены туры верификаций баз данных.

По итогам этих мероприятий в 1 полугодии текущего года налоговыми органами уточнено более 106,6 тысяч сведений о земельных участках (оцениваемый объем налоговых поступлений — 36,8 миллиона рублей) и 119,2 тыс. сведений об объектах капитального строительства (планируемые налоговые поступления — 21 миллион рублей).

В рамках «декларационной кампании» на 24 % по сравнению с прошлым годом выросло количество физических лиц, отчитавшихся о налогооблагаемых доходах, при этом сумма НДФЛ к доплате составила 65,2 миллиона рублей.

С докладом по итогам исполнения бюджета города Рязани за 1 полугодие 2014 года на совещании выступала заместитель главы администрации Светлана Горячкина. По ее словам, всего в городской бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов в объеме 2 034 миллиона рублей, что выше уровня прошлого года в сопоставимых условиях на 5,5 % при планируемом росте в 3,7 %.

Основным налогом, формирующим бюджет города, является налог на доходы физических лиц, поступления которого в 1 полугодии составили 846 миллионов рублей с ростом к прошлому году на 5,5 %.

В целях увеличения налоговых поступлений администрацией города Рязани совместно с налоговыми органами был разработан и утвержден План мероприятий («дорожная карта») по мобилизации дополнительных доходов от налогов, поступающих в местный бюджет (по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и налогу на имущество организаций).

Кроме того, администрацией города Рязани проводилась работа по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц и легализации «теневой» заработной платы в рамках заседаний Межведомственной комиссии и рабочей группы, созданных при администрации.

В 1 полугодии 2014 года было рассмотрено 83 должника по уплате НДФЛ и 15 организаций, выплачивающих работникам заработную плату ниже прожиточного минимума. По результатам работы Комиссии 9 организаций повысили заработную плату, в счет погашения задолженности по НДФЛ в городской бюджет поступило 1,7 миллиона рублей.

В рамках реализации «дорожной карты» в части повышения поступлений земельного налога в 1 полугодии 2014 года администрацией города Рязани была проведена работа по уточнению сведений о правообладателях 115 земельных участков, в отношении которых в базах данных налоговых органов и органов Росреестра (ГКН, ЕГРП) отсутствуют сведения в объеме, необходимом для формирования налоговых обязательств.

Кроме того, велась работа по выявлению фактически используемых земельных участков, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке.

За 1 полугодие 2014 года управлением административно-технического контроля администрации города Рязани было составлено 23 акта обследования по наличию признаков нарушения статьи 7.1. Кодекса «Об административных правонарушениях». Акты направлены для рассмотрения и принятия решения в управление Росреестра по Рязанской области.