Взяточников — на скамью подсудимых

— Владимир Владимирович, общеизвестно, что в компетенции следственного комитета особо тяжкие преступления — убийства, изнасилования, дела коррупционного характера. Какие направления в следственной работе сейчас приоритетны?

— Как и в прошлые годы, первостепенное значение мы уделяем трём магистральным направлениям — борьбе с коррупцией, защите прав социально незащищённых слоёв общества и раскрытию преступлений прошлых лет. Статистика говорит о некоторой стабилизации криминогенной ситуации в области. Но проблем ещё немало.

— О коррупции сегодня не рассуждает только ленивый. Можно сказать, модная тема. Но в последнее время, слава Богу, от разговоров перешли к делу. Если ещё недавно в нашей области на скамье подсудимых оказывались преимущественно мелкие взяточники, то сегодня мы слышим имена крупных чиновников, важных персон. Как удалось переломить ситуацию?

— Прежде всего, за счёт координации действий всех правовых структур — УВД, ФСБ, следственного управления СПК, прокуратуры и других органов. Если три года назад в нашей работе не было должной слаженности, то сегодня боремся с коррупцией единым фронтом: проводим координационные совещания, разрабатываем совместные планы и операции. Результаты налицо. С начала года следственными подразделениями нашего управления возбуждено 26 уголовных дел коррупционной направленности, что превышает показатели прошлого года — 20. Более половины дел возбуждены по фактам взяточничества. Выявлены также служебные подлоги, превышение должностных полномочий. Фигурантами по делам данной направленности стали сотрудники внутренних дел, службы исполнения наказания, налоговой инспекции, выборные должностные лица органов местного самоуправления.

— Расскажите о наиболее резонансных коррупционных делах нынешнего года.

— В июне возбуждено уголовное дело в отношении главы Клепиковского муниципального района Олега Архипочкина и главы Спас-Клепиковского городского поселения Руслана Щепелева. В ходе оперативно-розыскных мероприятий выяснилось, что весной 2010 года Архипочкин предложил жителю Рязани передать ему взятку в размере пяти с половиной миллионов рублей за выделение трёх земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования. Для достижения этих целей главой района было подписано соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с одной из коммерческих организаций области. 3 июня во время передачи части взятки в размере 3 миллионов рублей в Спас-Клепиках был задержан правоохранительными органами посредник — Руслан Щепелев, действовавший по предварительному сговору с главой Клепиковского района. В ходе допроса задержанный признал вину в содеянном. По решению суда в отношении Архипочкина избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Ещё одно резонансное дело связано с заместителем начальника отдела организации оперативно-розыскной деятельности УФСИН России по Рязанской области подполковником внутренней службы Александром Кашурниковым. В октябре прошлого года он получил взятку в размере 10 тысяч рублей посредством почтового перевода от жены одного из осуждённых, отбывающих наказание в ИК-2. Это был первый взнос за особые услуги — оформление официальных бумаг о замене общего режима отбытия наказания на колонию-поселение. Второй взнос — 20 тысяч рублей — супруга осуждённого передала Кашурникову в мае нынешнего года. Во время передачи взятки подполковник внутренней службы был задержан сотрудниками управления ФСБ.

Хочу отметить, что только по делам, направленным в суд в первом полугодии, на скамью подсудимых отправлен ряд важных чиновников. В их числе заместитель главы администрации Сапожковского района Виктор Кондрашков, бывший глава Сапожковского района Любовь Будашева, действующий глава Екшурского сельского поселения Владимир Тимохин, глава администрации Шацкого муниципального района Владимир Сучков.

— По последним двум делам суды уже вынесли приговоры. И в обоих случаях наказание — условное. Причём, в деле Сучкова срок совсем небольшой. Вы довольны таким исходом своей работы?

— Нет. Поясню читателям, о чём речь. 11 июня Сучков был приговорён Шацким районным судом к 1 году и 6 месяцам лишения свободы условно, а также лишён права занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службах сроком на 1 год. В настоящее время данный приговор обжалуется областной прокуратурой ввиду его мягкости. Глава Шацкого района обвинялся в том, что за взятку в 300 тысяч рублей в первоначальном варианте обещал выдать разрешение на строительство зданий и сооружений жите­лю Москвы на арендованном участке земли — взлётно-посадочной площадке для самолётов малой авиации. При получении части требуемой суммы — 100 тысяч рублей — Сучков был задержан сотрудниками ФСБ.

— Кроме мягкости наказания, какие ещё проблемы существуют при рассмотрении дел о коррупции?

— Одна из основных проблем — отсутствие временных рамок ознакомления с материалами уголовных дел обвиняемыми, оставленными под подписку о невыезде. Красноречивый пример. Читатели хорошо наслышаны о деле бывшего главы администрации Пронского района Николая Максимушкина. Дело было возбуждено ещё в январе 2008 года после задержания фигуранта сотрудниками УБОП УВД при получении от руководителя коммерческой организации взятки в размере 48 тысяч долларов США. В такую сумму оценивалось содействие в предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка.

Следственные действия были завершены ещё в сентябре 2008 года, однако по сей день уголовное дело не передано в суд. Николай Максимушкин виртуозно затягивает ознакомление с уголовными материалами, ссылаясь на плохое самочувствие. Он в своём роде рекордсмен: скорость прочтения составляет 1 лист в час. У следователей были надежды на то, что Железнодорожный районный суд удовлетворит ходатайство об установлении обвиняемому определённого срока для знакомства с делом. Но, к сожалению, этого не произошло. В связи с этим следственным управлением направлено ходатайство прокурору Рязанской области о принесении кассационного представления на решение суда. Предварительное следствие по данному уголовному делу производится отделом по расследованию особо важных дел.

Завершается расследование ещё двух громких дел в отношении депутатов Эдуарда Новикова и Виталия Куликова.

— Используете ли вы какие-то новые методики в профессиональной подготовке следователей?

— С этого года мы начали активно практиковать деловые игры. Недавно наши следователи совместно с сотрудниками управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД в игровой форме изучали методику расследования взяточничества. У каждого участника была своя роль. Сценарий игры был разработан в отделе криминалистики. Особое внимание уделялось типичным ошибкам, допускаемым следователями при расследовании дел данной категории. А в коррупционных делах «мелочёвки» не бывает. «Игроки» активно обсуждали проблемные ситуации и все нюансы процессуальных действий. Такая форма практических занятий оказалась достаточно эффективной.

— Преступления против детей всегда вызывают шок в обществе. Как защищены права несовершеннолетних в нашей области? Есть проблемы?

— С января по май в об­ласти зарегистрировано 77 преступлений, потерпевшими по которым стали дети. Это составляет 3,5 процента от общего числа преступлений, что меньше, чем в прошлом году. Количество погибших несовершеннолетних тоже снизилось. Однако существуют и серьёзные проблемы: вдвое увеличилось количество изнасилований и преступлений сексуального характера в отношении подростков и малолетних. Остро стоит проблема неблагополучных семей, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи и защите государства. Жестокость и насилие в таких семьях становятся фактами повседневной жизни. При этом дети подвергаются преступным посягательствам со стороны родителей.

В настоящее время следственным управлением продолжается расследование сексуального преступления, совершённого отцом в отношении 8-летней дочери. Выяснилось, что пьющий, нигде не работающий родитель более года измывался над девочкой, совершая над ней насильственные действия. При этом мать никак не реагировала на жалобы ребёнка. Потеряв работу, она стала пить и здоровьем дочери и её младшего брата не интересовалась. По инициативе следователей дети были изъяты из неблагополучной семьи и переданы органами опеки на попечение бабушки. Сейчас это уголовное дело находится на завершающей стадии расследования. Обвиняемому грозит от 12 до 20 лет лишения свободы.

С утверждённым обвинительным заключением ушло в суд другое резонансное дело. Обстоятельства дела таковы. В гости в семью приезжих пришёл их знакомый — гражданин Азербайджана. Дома оказалась одна 14-летняя девочка, мать которой допоздна работала в кафе. Воспользовавшись ситуацией, мужчина надругался над ребёнком, а затем задушил. С места преступления он украл золотые украшения и часы. Несмотря на то, что обвиняемый не признал вину в инкриминируемых ему деяниях, собранными по делу доказательствами он был полностью изобличен в преступлениях.

Учитывая непрекращающийся рост числа преступлений сексуального характера в отношении детей, в прошлом году следственным комитетом был инициирован ряд изменений в действующее законодательство. В настоящее время существенно ужесточено наказание за совершение в отношении несовершеннолетних таких преступлений, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и многие другие деяния.

В этом году нашим управлением разработана памятка безопасности несовершеннолетних. Она распространена в библиотеках Рязани и области, а также размещена на официальном сайте следственного управления.

Кроме этого, следователи проводят разъяснительную работу с сотрудниками детских и школьных учреждений, информируют их о криминогенной ситуации. Также тематические выступления практикуются и среди учащихся школ и училищ.

— Неотвратимость наказания — важный принцип осуществления правосудия. Однако на практике не все уголовные дела удаётся довести до суда. Сколько сейчас таких «висяков» и как вы работаете с делами данной категории?

— С 1993 года по январь нынешнего предварительное следствие приостановлено более чем по 1500 уголовным делам. Причины разные. Но это не значит, что у дел прошлых лет нет перспективы. Только в первом полугодии удалось раскрыть 10 преступлений, среди которых ряд убийств и изнасилований. Для этого в следственном управлении создана специальная аналитическая группа из профессионалов высокого класса. Регулярно проводятся оперативные совещания разного уровня, в том числе межведомственные.

— Владимир Владимирович, вы уже рассказывали об использовании в раскрытии преступлений новой техники, в частности «детектора лжи». Практика в этом направлении продолжается?

— Полиграф мы используем не только в своей работе, но и помогаем коллегам из других ведомств. Это очень эффективный метод. С этого года мы стали проводить психофизиологические исследования и при приёме на работу новых сотрудников. Внимание обращается на ряд моментов, очень значимых для профессии следователя. Это выявление криминальных связей и принадлежности к преступным группировкам, установление наркотической или алкогольной зависимости, выяснение наличия финансовых или имущественных долгов. 7 новичков уже прошли через полиграф.

— Имиджем профессии сейчас озабочены многие силовые структуры. Откуда к вам приходит пополнение? Как вы формируете коллектив?

— Коллектив у нас молодой. Оперативные работники до 30 лет составляют более 50 процентов. Но при этом текучесть кадров незначительная — 3,7 процента. Если раньше мы брали на работу по документам и собеседованию, то теперь все претенденты проходят испытания практикой. В управлении действует институт помощников следователей, в который зачислено 30 человек, две трети из которых составляют резерв кадров. Помощники следователей работают на общественных началах. Как правило, это выпускники юридических факультетов, люди молодые. Но есть и претенденты с опытом, уже зарекомендовавшие себя на правовом поприще. Может быть, поэтому у нас сейчас сложился очень слаженный трудоспособный коллектив. Каждому можно доверять, на каждого — положиться.

— А ваши традиционные спортивно-туристические мероприятия помогают созданию комфортной обстановки в коллективе?

— Безусловно. Каждый вторник мы все вместе занимаемся в спортзале на трёнажерах, играем в волейбол. Группа следователей много лет подряд путешествует по рекам и озёрам страны на байдарках. В этом году в конце июля-августе планируется турпоход в Карелию. Коллеги говорят, что отдых на воде — самая лучшая релаксация и набор жизненных сил. После таких поездок появляются замечательные фотографии и картины.