Практическая работа

Уже подготовлено два исследования — по итогам первого и второго кварталов 2015 года (исследования ведутся с начала текущего года). Рязанский социолог Владимир Горнов проследил за ходом проводимых исследований и считает, что их результаты представляют интерес для политических партий и активных граждан, интересующихся предстоящими в регионе выборами депутатов Рязанской областной Думы VI созыва. В этой связи интересен партийный рейтинг по итогам второго квартала 2015 года, когда в Рязанской области началась активная фаза избирательной кампании.

Исследования ИСЭПИ были проведены на основе анализа результатов выполнения политическими партиями своих основных практических функций. Каждая функция выражается в определённых показателях, поддающихся количественному учёту и объективной оценке. По этим показателям вычисляются четыре индекса: электоральной активности и упущенных электоральных возможностей, информационной активности, программно-проблемной активности (выражается в количестве общественных инициатив и публичных акций партии за определённый период), а также электоральной эффективности (процент выигранных мандатов от числа выставленных кандидатов). Каждый индекс имеет самостоятельное значение и позволяет произвести по нему внутреннее ранжирование партий. Итоговый рейтинг рассчитывается с учётом всех четырёх индексов. В рейтинге представлены 74 зарегистрированные и, соответственно, потенциально претендующие на голоса избирателей партии; максимальное значение, гарантирующее самый высокий рейтинг, — 74 балла, а минимальное — (за вычетом упущенных возможностей) — минус 2 балла (последнее место в рейтинге).

Четвёрка лидеров рейтинга ИСЭПИ в июле 2015 года по сравнению с началом года не изменилась: «Единая Россия» — 73,6 балла, КПРФ — 69,6, ЛДПР — 68,05 и «Справедливая Россия» — 63,25. Хотя отрыв от них непарламентских партий всё меньше — на пятом месте «Родина» — 57,65.

«Единая Россия» заняла первое место по трём из четырёх индексов исследования: электоральной активности (частота выдвижения кандидатов), электоральной эффективности (успешность участия в выборах), информационной активности. Как отмечают в ИСЭПИ, коэффициент избрания кандидатов от «Единой России» по-прежнему превышает 75%, хотя весной большое число мандатов разыграно в сложных и не всегда успешных для неё регионах (выборы в городские и районные советы Московской, Иркутской и Калининградской областей). Тем не менее «Единая Россия» улучшила показатели уличной работы и доминирует по темам социальной повестки, увеличив внимание к вопросам развития АПК, поддержки бизнеса и защиты прав граждан в сфере ЖКХ. «Основой программного позиционирования «Единой России» остаётся социальная повестка, успешно перехваченная у левой оппозиции и связанная с поддержкой незащищённых групп граждан, — подчёркивают авторы рейтинга.

По мнению Владимира Горнова, примечательно, что результаты июльского рейтинга не сильно отличаются от аналогичных показателей начала апреля — основные тенденции сохраняются. Как, впрочем, и места в четвёрке лидеров – парламентских партий. Рейтинговые значения здесь не пропорциональны привычным данным прогнозов о результатах будущих выборов (в процентах). Так, разница в баллах между первым («Единая Россия») и четвёртым («Справедливая Россия») местами составляет лишь 10,35 балла, а между вторым (КПРФ) и третьим (ЛДПР) — всего 1,55 балла. При этом в категории электоральной активности КПРФ и ЛДПР меняются местами, а в категории программно-проблемной активности КПРФ и вовсе выходит на первое место в рейтинге.

Горнов обращает внимание ещё на одну особенность аналитической работы ИСЭПИ — открытость для обмена информацией со всеми участниками политического процесса. В частности, фонд предлагает политическим партиям на инициативной основе присылать данные о своей работе, обещая включить результаты их оценки в очередной рейтинг, по следующим параметрам:
развитие партийной структуры на местах;
развитие партийных и общественно-политических проектов;
развитие партийных общественных приёмных;
продвижение партийных кадров (помимо депутатов представительных органов власти);
новые партийные кадры;
внеэлекторальные публичные политические кампании партии;
работа с местным партийным активом;
развитие партийных контактов с гражданским обществом;
развитие партийных СМИ.

— В общем-то, это перечень направлений деятельности, который подходит всем — парламентским и внепарламентским, проправительственным и оппозиционным партиям. Только вот вопрос — всем ли партиям есть что по этому перечню представить для анализа? Речь ведь идёт о выполнении практических функций. Отсюда и результат в рейтинге. В целом, думаю, опубликованный ИСЭПИ рейтинг вполне соответствует раскладу политических сил в регионах, в том числе и Рязанской области. Итоги выборов покажут, насколько оправдываются прогнозы социологов. Данные этих исследований с высокой долей вероятности могут дать проекцию на наши региональные выборы в Рязоблдуму 13 сентября 2015 года, — подытожил Горнов.