Поделиться:
Работа над ошибками
Управлением Минюста РФ по Рязанской области проведён анализ нарушений, допускаемых некоммерческими организациями в документах, представляемых в 2017 году для госрегистрации.
Так, в нарушение п.1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» зачастую в наименовании создаваемых некоммерческих организаций отсутствует организационно-правовая форма и указание на характер деятельности. Уставы некоммерческих организаций не соответствуют законодательству страны, в том числе п.4 ст. 52 Гражданского кодекса РФ и ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях».
Устав юридического лица, утверждённый учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, определены предмет и цели деятельности юридических лиц, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приёма в члены некоммерческой организации и выхода из неё (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формировании имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.
Пунктом 5 ст. 50 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казённого и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью, однако сведения об имуществе отсутствуют в протоколах собраний.
Согласно п.3 ст.50.1 ГК РФ в решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании органов юридического лица, однако в представляемых документах зачастую отсутствуют данные сведения.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику — эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства РФ об охране интеллектуальной собственности.
Символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой РФ, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций. В качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в РФ политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории России запрещена. Символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн РФ, флаги, гербы и гимны субъектов страны, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
Согласно п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
В соответствии с приказом ФНС от 25 мая 2016 года «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@» с 11 июля 2016 года для целей государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Однако, в заявлении о создании некоммерческой организации иногда указываются не предусмотренные ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) общероссийские классификаторы видов экономической деятельности.
Протоколы о принятии решения собранием содержат неполную информацию и оформляются в ненадлежащей форме. В соответствии с п. 3 ст. 181.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации протокол о принятии решения собранием составляется в письменной форме и подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Согласно п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов.
Помимо этого, согласно абз. 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №455 протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документы и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц должен содержать следующие сведения:
— в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) — сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления;
— в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) — сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.
Документы, предъявляемые для регистрации некоммерческих организаций, оформляются в ненадлежащей форме. В соответствии с абзацем 41 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №455, листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.
Встречается в представленных документах нарушения требований к заполнению форм документов для государственной регистрации юридических лиц, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
В целях недопущения нарушений действующего законодательства в документах, представляемых для государственной регистрации, специалистами Управления предоставляются консультации заявителям и представителям некоммерческих организаций при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты.
Специалисты Управления разъясняют представителям некоммерческих организаций о перечне документов, необходимых для государственной регистрации и требований, предъявляемых к их оформлению; размер госпошлины; порядок и сроки предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Управления, содержит информацию, о порядке и требованиях предъявляемых законодательством по регистрации некоммерческих организаций, осуществляется его постоянное обновление, в том числе об изменениях действующего законодательства.
Устав юридического лица, утверждённый учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, определены предмет и цели деятельности юридических лиц, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приёма в члены некоммерческой организации и выхода из неё (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формировании имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.
Пунктом 5 ст. 50 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казённого и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью, однако сведения об имуществе отсутствуют в протоколах собраний.
Согласно п.3 ст.50.1 ГК РФ в решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании органов юридического лица, однако в представляемых документах зачастую отсутствуют данные сведения.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику — эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства РФ об охране интеллектуальной собственности.
Символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой РФ, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций. В качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в РФ политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории России запрещена. Символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн РФ, флаги, гербы и гимны субъектов страны, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.
Согласно п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
В соответствии с приказом ФНС от 25 мая 2016 года «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@» с 11 июля 2016 года для целей государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Однако, в заявлении о создании некоммерческой организации иногда указываются не предусмотренные ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) общероссийские классификаторы видов экономической деятельности.
Протоколы о принятии решения собранием содержат неполную информацию и оформляются в ненадлежащей форме. В соответствии с п. 3 ст. 181.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации протокол о принятии решения собранием составляется в письменной форме и подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Согласно п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов.
Помимо этого, согласно абз. 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №455 протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документы и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц должен содержать следующие сведения:
— в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) — сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления;
— в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) — сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.
Документы, предъявляемые для регистрации некоммерческих организаций, оформляются в ненадлежащей форме. В соответствии с абзацем 41 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 №455, листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.
Встречается в представленных документах нарушения требований к заполнению форм документов для государственной регистрации юридических лиц, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
В целях недопущения нарушений действующего законодательства в документах, представляемых для государственной регистрации, специалистами Управления предоставляются консультации заявителям и представителям некоммерческих организаций при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты.
Специалисты Управления разъясняют представителям некоммерческих организаций о перечне документов, необходимых для государственной регистрации и требований, предъявляемых к их оформлению; размер госпошлины; порядок и сроки предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Управления, содержит информацию, о порядке и требованиях предъявляемых законодательством по регистрации некоммерческих организаций, осуществляется его постоянное обновление, в том числе об изменениях действующего законодательства.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области
21.11.2017
Региональное отделение Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» подвело итоги работы за год, подготовило предложения правительству региона и наметило направления дальнейшей работы.
27.01.2017
Прокурор Рязанской области Олег Черныш 26 января ответил на вопросы журналистов. Основное число тем касалось полномочий правоохранительных органов для решения проблем граждан и их эффективности.
15.04.2016
Рязанская «Деловая Россия» определила пять ключевых направлений работы на ближайший год. В частности, она поможет предприятиям, которым задолжали бюджеты разных уровней.
23.09.2014
23 сентября в Рязани состоялась пресс-конференция, на которой директор Рязанского государственного цирка Сергей Козаков рассказал о том, как живёт сегодня и какие планы ставит перед собой Росгосцирк.