Игорный бизнес бессмертен?

Однако за прошедшее с той поры время правоохранительным органам, которым вменено в обязанность блюсти исполнение закона, так и не удалось очистить российские города от заведений, извлекающих прибыль из человеческой страсти.

Приступить к ликвидации
Как следует из регулярных сообщений Управления внутренних дел по Рязанской области, сотрудниками полиции ежедневно проводятся рейды по выявлению предприятий, организующих азартные игры на территории областного центра и в районах области. Только за неделю (с 10 по 18 августа этого года) сотрудниками подразделений по исполнению административного законодательства УМВД России по Рязанской области в областном центре была приостановлена работа пяти игровых клубов. Изъяты в общей сложности 73 единицы игрового оборудования. Всего с начала текущего года, по сообщению пресс-службы УВД, возбуждено 175 дел об административных правонарушениях, связанных с неисполнением ФЗ №244. В ходе производства по указанным делам изъято и арестовано 2968 единиц игорного оборудования. В результате рассмотрений административных дел на организаторов азартных игр судом наложен штраф в размере 3 млн 270 тыс. рублей. В отношении 1466 единиц принято решение о конфискации, из них по 255 – об уничтожении. На сегодняшний день уничтожено 110 игровых аппаратов. На очереди – еще 176 единиц игорного оборудования, в отношении которых в настоящее время проводится экспертная оценка. Подобные отчеты об уничтоженных и готовящихся к уничтожению игровых автоматах публикуются в пресс-релизах ведомства несколько раз в год. Более того, к борьбе против азартной напасти на Рязань подключены общественные организации, политические партии. Создана даже экспертная комиссия по противодействию распространению азартных игр.

Прорехи и пробелы
Нередко на улицах города можно увидеть развевающиеся флаги то ЛДПР, то «Единой России»: пикетирование мест, где, по мнению региональных представительств политических партий, проводятся азартные игры, призвано привлечь внимание общественности и правоохранительных органов. Казалось бы, так, как общество противостоит игровым автоматам, буквально всем миром, мы не противостояли ничему – ни росту тарифов на коммунальные услуги, ни плохим дорогам, ни все еще недоступному медицинскому обслуживанию. Между тем вывески, характерные для игорных заведений, по-прежнему украшают фасады городских зданий. В чем секрет такой живучести игровых клубов? Неужели этот запретный плод оказался настолько сладким, что его ничем не одолеть?

С этим вопросом мы обратились к наиболее активным борцам с игорной заразой. Так, по мнению координатора регионального отделения «ЛДПР» Александра Шерина, игорный бизнес выгоден не только его владельцам. Именно этим можно объяснить тот факт, что прилагаемые усилия не приносят ожидаемого результата. По словам одного из лидеров рязанской системной оппозиции, если бы правящей партии было нужно прекратить деятельность незаконных игорных заведений, то способ был бы найден. В свою очередь, представитель экспертной комиссии, член общественного совета молодежной организации политической партии «Единая Россия» «Молодая гвардия» Сергей Орлов считает, что после вступления в силу ФЗ № 244 на всей территории России прошло массовое закрытие игорных заведений различных типов. Но через некоторое время в законе обнаружились прорехи, сквозь которые очень быстро просочились новые игровые клубы. Пока эти пробелы не будут устранены, борьба за исполнение закона будет сложной и не всегда результативной.

Необходимо отметить, что попытки привести регулирование игровой сферы в соответствие с реалиями жизни предпринимались законодателями неоднократно. Так, в 2008 году был принят закон о лотереях, 1 января 2011 года в него были внесены поправки. Однако закон о лотереях послужил стимулом к тому, чтобы игорный бизнес, почти повсеместно объявленный незаконным, как птица-феникс возродился из пепла – владельцы «одноруких бандитов» очень быстро переквалифицировались в организаторов стимулирующих лотерей, выдавая свои аппараты за лотерейные. А лотерея, равно как лотерейные клубы, – вполне правовой бизнес. Легализовать игровой автомат путем превращения его в лотерейный не составляет труда. Более того, Интернет пестрит советами, как это сделать, а компании, производящие игровые автоматы, готовы оказать необходимые услуги по перепрофилированию оборудования. Оно превращается в лотерейное или развлекательное путем извлечения купюроприемника и замены игровой «прошивки» на лотерейную. В остальном автоматы выглядят по-прежнему.