Проблемная зона

24 декабря в Рязанском музее молодёжного движения состоялся круглый стол на тему «Рязанские отделения милиции глазами граждан». На мероприятие были приглашены участники международной акции «Неделя посещений отделений милиции», проходившей в Рязани с 26 по 30 октября 2009 года, студенты вузов, представители прессы, начальники тех РОВД, в которых побывали визитёры во время акции, представители пресс-службы УВД по Рязанской области и другие сотрудники ведомства, сопровождавшие участников акции во время посещений районных отделений милиции.

Изначально «Неделя» была организованна ассоциацией «Альтус». Целью мероприятия стала «оценка качества работы отделений милиции, повышение уровня подотчётности отделений местному населению и распространение идеи международных стандартов по правам человека». Если брать глубже, то данная акция больше подходит под определение понятия «исследование». По результатам оценок независимых экспертов выявляются необходимые шаги для совершенствования правоохранительных услуг, разрабатываются рекомендации по повышению их качества, а также создаются дополнительные предпосылки для улучшения взаимоотношений граждан и милиции в целом. В России подобное исследование координируется Центром содействия правосудию при фонде «Индем».

В этом году «Неделя» в России прошла уже в третий раз. В проекте приняло участие 16 городов, среди которых оказалась и Рязань, где организатором выступила Рязанская Школа прав человека, которую активно поддержали представители Рязанского регионального отделения общероссийского движения «За права человека», общественного движения «Солидарность», рязанского «Мемориала» и студенты рязанских вузов.

Всего в рамках проекта было посещено восемь отделений милиции города и области. Среди них — отделения Октябрьского, Московского, Советского и Железнодорожного районов Рязани, линейный отдел милиции станции «Рязань» Российской железной дороги, а также ОВД Захаровского, Рыбновского и Рязанского районов. В итоге лучшим отделением области признано ОВД Захаровского муниципального района, на втором месте по открытости и удобности для граждан расположилось ОВД Рязанского муниципального района, а замкнуло тройку лидеров ОВД Железнодорожного района Рязани.

По словам организаторов, они старались сделать так, чтобы в каждой группе были разные люди — как с юридическим образованием, так и без него, чтобы к исследованию можно было подойти не только с профессиональной точки зрения, но и с позиции простого посетителя. Подводя итоги акции, организаторы отметили, что «материально-технические условия для работы практически во всех отделениях, где побывали визитёры, плохие: здания отделений давно требуют капитального ремонта, а в кабинетах старая мебель».
Поскольку кабинетов не хватает, то сотрудникам приходится размещаться в лучшем случае вдвоём, а чаще втроём и вчетвером. Коридоры плохо освещены, полы и стены — обшарпанные, крайне мало или вовсе нет стульев или скамеек для посетителей — ожидающим своей очереди приходится подолгу стоять, подпирая стены. В дежурных частях нет или мало стульев и столов для написания заявлений и очень тесно. В камерах для административных задержаний и изоляторов временного содержания тесно, плохие свет и вентиляция. В некоторых стоит такой запах, что кружится голова и подташнивает.

Однако не всё так плохо, как может показаться. Заметно отличается по материально-техническому оснащению линейное отделение милиции станции «Рязань». После евроремонта — чистота в туалетах и душе, в коридорах и кабинетах. Единственный минус здесь, пожалуй, в его расположении. Найти это отделение тому, кто впервые вынужден туда обратиться, весьма проблематично: нет ни дорожных указателей, ни каких-либо специальных знаков, указывающих направление движения от вокзалов. И очень сложно преодолеть море грязи на подходе к ухоженному зданию.

Несмотря на все негативные факты качества работы отделений милиции, экспертами было отмечено, что во всех восьми отделениях милиции были образцы или бланки заявлений, карандаши или ручки, стул и стол, самая необходимая информация на специальных стендах или на стенах, включая номера телефонов службы доверия, прокуратуры и судов, начальников вышестоящих инстанций. Такая информация была как в дежурной части, так и в изоляторах временного содержания. Степень доступности такой информации очень высока — она необходима тогда, когда люди оказываются в сложной жизненной ситуации. Важны также и разъяснения о лицах, которые обязаны принять меры по заявлению.

В свою очередь начальник пресс-службы УВД по Рязанской области Владимир Голев сообщил, что деньги у УВД есть, но их нельзя тратить на обустройство, потому что здания районных отделений милиции находятся на балансе города.
— Любая проверка Счетной палаты в таком случае выявит нарушения, и нас за них накажут. Вы представляете, какой будет общественный резонанс?! — задался риторическим вопросом он…

Надо сказать, что отечественная милиция переживает сейчас сложные времена. Многочисленные евсюковы, которые всплыли в последнее время, всего лишь исключение, которое подтверждает правило. Очевидно, что милиционеры устали, их заела серость и удручённость службы. Негативно отзываясь о работе нашей милиции, приводя факты жестокости её сотрудников по отношению к гражданам, мы часто забываем, что стражам порядка приходится работать в не в самых простых условиях. Например, глава МВД РФ Рашид Нургалиев не один месяц озвучивает тему реформы милиции, а президент РФ Дмитрий Медведев 24 декабря подписал специальный указ о реформировании работы МВД с 2012 года. Да и все понимают, что слова одной известной песенки бардов Никитиных вполне отражают существующую реальность: «Только от жизни собачьей собаки бывают кусачи». Вопрос только в том, кто и что хочет получить? Ведь кому-то нужны выдрессированные голодные, и как следствие жестокие псы, а кому-то — люди, стоящие на страже закона и спокойствия граждан.