Контроль на расстоянии

Снижение аварийности достигнуто в результате тесного взаимодействия государственного автодорожного надзора с Госинспекцией по безопасности дорожного движения, благодаря профилактическим мероприятиям и жестким административным мерам, применяемым к правонарушителям. О том, какие проблемы чаще всего приходится решать, рассказывает заместитель начальника управления Госавтодорнадзора по Рязанской области Анатолий Попов.

А.П.: В поле зрения инспекции чаще всего оказывается деятельность лицензируемого пассажирского автомобильного транспорта, как наиболее востребованного и динамично развивающегося. Сегодня на территории Рязанской области лицензируемые перевозки пассажиров осуществляют 304 субъекта, в том числе 253 индивидуальных предпринимателя. В сфере лицензируемых перевозок пассажиров эксплуатируется 2193 автобуса, из которых 66 процентов особо малой вместимости. Мы стараемся не допустить в эту сферу неподготовленных перевозчиков.

Р.В.: Как осуществляется разрешительная деятельность по допуску к международным автомобильным перевозкам?
А.П.: Это направление автотранспортной деятельности у нас почти не развивается. Экспортно-импортные перевозки грузов в Рязанской области осуществляются преимущественно иностранными операторами. Допуск к международным автомобильным перевозкам грузов имеют 12 субъектов. Два рязанских предпринимателя используют два автобуса для перевозки пассажиров по заказам.

Р.В.: А как контролируются транспортные средства, перевозящие грузы повышенной опасности? С июня прошлого года начата работа по выдаче для них специального разрешения.
А.П.: Это в том случае, если маршрут или часть маршрута, по которому перевозится груз повышенной опасности, проходит по автодорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. Спецразрешения введены только для грузов повышенной опасности (взрывчатые вещества, воспламеняющиеся газы и легковоспламеняющиеся жидкости, токсичные и радиоактивные материалы). Для перевозки, например, дизельного топлива специального разрешения не требуется. В нашем регионе перевозку опасных грузов осуществляют 332 хозяйствующих субъекта. Для этого они используют специальные автотранспортные средства. Выдано 119 специальных разрешений 13 субъектам. Процедура согласования маршрута с владельцами автодорог и улиц довольно трудоемкая и длительная, но мы стараемся ее по мере возможности упростить.

Р.В.: Специалисты управления также осуществляют контроль и надзор за перевозками школьников от места проживания до образовательных учреждений…
А.П.: Да, эти перевозки относятся к категории специальных, но не лицензируются. Сегодня по разным маршрутам области перевозятся 6211 школьников по 338 маршрутам. Работа, как вы понимаете, очень ответственная. Занимаются перевозками как сами образовательные учреждения, так и муниципальные органы образования, а также индивидуальные предприниматели. К таким перевозчикам у нас особые требования. К сожалению, здесь далеко не все благополучно. Как правило, в учебных заведениях отсутствует необходимая производственная база. Централизованная закупка автобусов и закрепление их за образовательными учреждениями не предусматривает выделения достаточных средств на их содержание и техническое обслуживание.

Р.В.: Что вы можете сказать о качестве предоставления транспортных услуг населению и организации всего процесса управления транспортом на региональном и муниципальном уровнях?
А.П.: В прошлом году мы провели проверки в семи муниципальных образованиях. Далеко не везде приняты нормативные правовые акты. В администрации г. Рязани, например, до настоящего времени они не изданы. Не отвечают требованиям безопасности и наши дороги. Муниципальные регламенты летнего и зимнего содержания автомобильных дорог не соответствуют требованиям действующего законодательства, не обеспечиваются безопасные дорожные условия на маршрутах автобусных перевозок. В областном центре на 13 железнодорожных переездах общего пользования, по которым проходят 17 городских автобусных и 2 троллейбусных маршрута, имеются нарушения.

В управлении создан центр мониторинга и контроля транспортного комплекса Рязанской области на базе спутниковых технологий ГЛОНАСС/GPS. Осуществлять дистанционный контроль передвижения пассажирского автотранспорта, контроль перевозок опасных грузов и выявлять нарушения можно без выезда на предприятия. В этом нам видятся новые возможности укрепления дисциплины и безопасности на транспорте.