Лесом

В частности, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в текущем году было выявлено коррупционное уголовно-наказуемое деяние, совершенное начальником ГКУ Рязанской области «Кораблинское лесничество». Было установлено, что 4 мая 2012 года между министерством лесного хозяйства Рязанской области (заказчик) и ООО «Кораблино-Рязаньлес» (исполнитель) был заключён государственный контракт на выполнение работ по защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений в границах государственного казённого учреждения Рязанской области «Кораблинское лесничество». В ходе исполнения данного государственного контракта в период с мая по ноябрь 2012 года ООО «Кораблино-Рязаньлес» работы на территории ГКУ РО «Кораблинское лесничество» были выполнены не в полном объёме. Стоимость не выполненных по государственному контракту работ составила 571,04 тысячи рублей.

Однако, выступавший от имени заказчика начальник ГКУ РО «Кораблинское лесничество», незаконно используя свои должностные полномочия, действуя из корыстных побуждений с целью незаконного обогащения лично себя и членов своей семьи, за счёт чужого имущества — федеральных бюджетных средств в период с 7 июня по 3 декабря 2012 года обеспечил составление от имени директора ООО «Кораблино-Рязаньлес» актов приёмки, в которые были внесены заведомо ложные сведения о том, что якобы предусмотренные государственным контрактом от 4 мая работы были выполнены в полном объёме. На основании представленных актов приёмки-передачи выполненных работ, счетов, выставленных ООО «Кораблино-Рязаньлес», содержащих заведомо ложные сведения, министерством лесного хозяйства в период с 27 июня 14 декабря 2012 года из средств федерального бюджета была произведена оплата ООО «Кораблино-Рязаньлес» якобы выполненных в полном объёме работ в общей сумме 1 034 097 рублей. В действительности же, работы на сумму 571,04 тысячи рублей ООО «Кораблино-Рязаньлес» не были выполнены, а указанная сумма денежных средств после их перечисления на счет ООО «Кораблино-Рязаньлес» была похищена, тем самым был причинён ущерб министерству лесного хозяйства Рязанской области, являвшемуся распорядителем федеральных бюджетных средств.

По результатам рассмотрения направленного Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой материала 20 августа 2013 года Вторым природоохранным следственным отделом Волжского межрегионального природоохранного следственного управления возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159 и части 1 статьи 292 Уголовного кодекса РФ в отношении начальника ГКУ РО «Кораблинское лесничество». Данное уголовное дело было расследовано и направлено в Кораблинский районный суд для рассмотрения по существу.

Также в текущем году Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлялись коррупциогенные факты при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В частности, коррупционные факторы были выявлены в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос зелёных насаждений на территории Киструсского сельского поселения», утверждённого постановлением №16 администрации названного муниципального образования от 5 августа 2011 года. В частности, согласно пунктам 1.1 и 1.2 регламента администрация муниципального образования осуществляет выдачу разрешений на снос зелёных насаждений, расположенных на всей территории муниципального образования, без учёта того, что в границах муниципального образования могут быть земли, находящиеся в федеральной, частной собственности, а также собственности Рязанской области.

Выдача физическим и юридическим лицам разрешительного документа на снос зелёных насаждений, в том числе произрастающих на землях, не относящихся к муниципальной собственности, свидетельствует о таком коррупциогенном факторе, предусмотренном подпунктом «а», пункта 4 методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением правительства РФ №96 от 26 февраля 2010 года, как наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права. С целью исключения коррупциогенного фактора на данный правовой акт был принесён протест.

За девять месяцев 2013 года было принесено 36 протеста на нормативные правовые акты, содержащие коррупциогенные факторы, и направлена одна информация.

Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится работа по выявлению коррупциогенных факторов, как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими правоохранительными органами, с Контрольно-счётной палатой Рязанской области. В частности, в ходе проведённой совместно с Контрольно-счётной палатой Рязанской области проверки, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в текущем году были выявлены нарушения при исполнении государственных контрактов, заключённых министерством природопользования и экологии Рязанской области по капитальному ремонту гидротехнических нарушений, по выполнению водоохранных мероприятий.

К примеру, в ходе проверки было установлено, что на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на реке Сынтулка в посёлке Сынтул Касимовского района Рязанской области министерством заключён государственный контракт от 20 ноября 2012 года с ООО «Перспектива». Выполнение работ подтверждено актами о приёмке выполненных работ. При этом актом о приёмке выполненных работ от 19 декабря 2012 года министерством приняты работы по благоустройству территории (посев луговых газонов тракторной сеялкой) на территории 0,18 гектара на сумму 36,9 тысячи рублей. Однако, ООО «Перспектива» письмом №12 от 18 декабря 2012 года сообщает, что погодные условия (снежный покров), не позволяет осуществить посев луговых газонов и гарантирует выполнить данные работы весной 2013 года в приемлемые агротехнические сроки (ориентировочно в мае). В результате принятия к оплате работ, выполнение которых перенесено на 2013 год, министерством произведено отвлечение средств областного бюджета в размере 36,9 тысячи рублей. С целью устранения выявленных в деятельности министерства природопользования и экологии Рязанской области нарушений на имя министра было внесено представление.

Работа в данном направлении будет продолжена Рязанская межрайонная природоохранная прокуратура и в будущем.