Что будет с брошенными землями?

— Анализ работы за последние 3 года показал, что в настоящий момент выявлено 980 объектов бесхозяйного имущества, при этом по 369 объектам проведена техническая инвентаризация; 306 объектов недвижимости поставлено на учет в Росреестре, на 228 зарегистрированы права собственности муниципальных образований, — такие данные привел в своем докладе Михаил Майоров. — В оперативном порядке 35% объема имущества оформлено в муниципальную собственность, 65% необходимо оформить.

Больше всего проблем, связанных с оформлением имущества, возникает в муниципальных образованиях. По утверждению министра, причина в том, что это связано с проведением технической инвентаризации, паспортизации, работ, требующих определенных затрат.

Взять в оборот
Во втором блоке вопросов, обсуждаемых на заседании общественного совета, были рассмотрены проблемы эффективности оборота земель.

На территории Рязанской области районный фонд перераспределения земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, составляет 331 тысяч га, из них только 273,5 тысяч га, или 83%, — фонд эффективных земель (пашни, сенокосы, луга и т. д.), то есть те, которые потенциально можно вовлечь в оборот.

С января 2011 года правительством Рязанской области была организована работа органов местного самоуправления по оформлению в собственность муниципальных образований невостребованных земельных долей. Как доложил Майоров, сегодня усилен контроль за использованием земли бюджетными учреждениями. Районным муниципалитетам дано указание проконтролировать земли, которые не используются, и по возможности пускать их в оборот. Это касается в первую очередь земель населенных пунктов, участков, закрепленных за промышленными предприятиями и учреждениями.

Отдельно на заседании была представлена информация по землям, находящимся в госсобственности (так называемый райфонд). Речь шла о свободных землях, по сути, неразграниченных земельных участках, которые в свете последних распоряжений областного правительства решено максимально вовлечь в оборот.

В настоящее время эти земли поделены на две категории — те, которые можно реально вовлечь в оборот, не вкладывая в процесс переобустройства больших средств. Из списка исключены земли, занятые неугодьями, — болота, овраги, то есть те, которые требуют значительных вложений при рекультивации и вовлечении в оборот.
— Те земли, которые можно вовлечь в оборот, на 99% задействованы, общая площадь территорий, которые необходимо передать в пользование, по области составляет 860 га. Земли райфонда сегодня полностью находятся в обороте, — подчеркнул Майоров.

На заседании речь шла и об обороте земель сельхозназначения, а именно — земельных паев. Имея на руках правоустанавливающие документы, многие собственники до сих пор не заявили права на свои паи, не зарегистрировали их и, соответственно, никак не распорядились ими: не сдали в аренду, не внесли в качестве уставного капитала. Изначально в Рязанской области было выявлено порядка 430 тысяч га земель сельхозназначения, которые никаким образом не были вовлечены в оборот.
— Вовлечение земельных паев в оборот, начатое еще в 2011 году, — процесс длительный. Сегодня мы находимся на середине пути, — констатировал Майоров. — В процессе судебных разбирательств, проведения общих собраний жители Рязанской области начали заявлять о своих правах. На территории нашего региона площадь выявленных невостребованных земельных долей на 1 декабря 2013 года составляла 270 тысяч га.

В настоящее время в Рязанской области решением судов признано право муниципальной собственности на невостребованные доли общей площадью 70 тысяч га. Для сравнения: в Орловской области — на 25 тысяч га, в Тамбовской — на 33 тысяч га, в Курской — на 49 тысяч га.

Муниципальными учреждениями хозяйствующим субъектам будут предложены невостребованные паи для обработки либо аренды. Если желающих не найдется, то дальше в рамках процедуры будет произведено межевание участков, определение их на местности и, соответственно, регистрация права муниципальной собственности на конкретные земельные участки.

До конца 2014 года планируется зарегистрировать права муниципальной собственности не менее чем на 170 тыс. га невостребованных земельных долей. Как доложил Майоров, сегодня в администрации 9 районов области поданы исковые заявления, и к лету следующего года судебные процессы будут завершены.

Как рассказал исполняющий обязанности министра, после оформления прав собственности на невостребованные земельные доли Минимущество совместно с муниципальными образованиями проводит работу по подбору инвесторов и предоставлению им земельных участков для сельскохозяйственного производства. Такая работа активно ведется в Ряжском и Пронском муниципальных районах.