Без сдачи

Законодательные поправки, согласно которым вводится Единый государственный экзамен и меняется процедура оценки знаний выпускников школ, были одобрены Советом Федерации 2 февраля 2007 года. Изменения предусматривали поэтапное введение ЕГЭ на всей территории России в срок до 2009 года. Авторы законопроекта утверждали, что Единый государственный экзамен не только поспособствует объективности выставляемой оценки, но и облегчит судьбу абитуриентов — так как будет претворять в жизнь принцип общедоступности высшего образования на конкурсной основе.

Многим российским школам ЕГЭ на тот момент был знаком не понаслышке. Эксперимент по его внедрению, причём весьма дорогостоящий, был запущен ещё восемь лет назад. Это итоговое испытание проходили поначалу небольшие группы учащихся, постепенно масштаб присутствия ЕГЭ в школьной системе образования увеличился, результаты тестов стали рассматриваться некоторыми вузами при зачислении студентов. Однако в течение всего этого времени ЕГЭ сопровождали громкие скандалы — находили преподавателей, которые решали задания за выпускников, операторы Федерального центра тестирования обвинялись в подтасовке результатов, школьники и их родители пытались оспорить в судах необходимость сдавать госэкзамен...

Тем не менее, с 1 января 2009 года закон, обязывающий выпускников всех школ сдавать Единый государственный экзамен, благополучно вступил в силу, и даже самые стойкие скептики из числа как самих учащихся, так и их родителей и преподавателей, поняли, что ЕГЭ не миновать.

С нынешнего года выпускникам выдаётся два документа: аттестат о среднем образовании и сертификат о сдаче ЕГЭ. Кроме того, впервые экзамены для абитуриентов определялись не вузами, а Министерством образования. Право проводить свои вступительные испытания помимо ЕГЭ осталось всего у 24 вузов страны, среди которых — МГУ и СПбГУ. Из трёх ЕГЭ вуз принимает результаты по русскому языку, профильному предмету, а из двух оставшихся можно выбрать один экзамен самостоятельно. Исключение — те высшие учебные заведения, которые относятся к разряду «творческих» — будущим актёрам и режиссёрам определили ЕГЭ для русского языка и профильного предмета, форма проведения остальных экзаменов осталась на усмотрение вузов.

Казалось бы, восемь лет — вполне солидный срок для того, чтобы учесть недоработки и максимально приблизить экзаменационную систему к тому идеалу, который обеспечит справедливость оценки. Но то ли дело превращения несмышлёныша в человека со средним образованием в принципе не приемлет подобной стандартизации, то ли, страшно подумать, и не было никакого идеала изначально, однако к моменту глобального введения Единый государственный экзамен подошёл с солидным грузом критики.

Многие педагоги отмечают, что вопросы для ЕГЭ формулируются даже без намёка на необходимость осмыслить ответ. Так, для успешного решения основной части контрольно-измерительных материалов по литературе достаточно просто запомнить, что творчество Фонвизина — это классицизм, поэзия Жуковского — романтизм, жанр «Памятника» Державина — ода, не вдаваясь в подробности определения данных терминов. Указывают и на то, что далеко не всегда ответ может быть однозначным, и хороший педагог постарается донести до учеников эту неоднозначность, а не ставить перед фактом — это так, потому что так надо. Это касается не только литературы, но и, например, истории — предмета, в котором не обойтись без вариативности интерпретаций тех или иных событий, оценок деятельности исторических личностей и так далее.

Практикующие педагоги отмечают и явные несуразицы, когда в двух брошюрах по подготовке к ЕГЭ, одобренных Минобрнауки, на один и тот же вопрос указаны разные правильные ответы. Всё это рождает опасение, что ЕГЭ демонстрирует не реальный уровень знаний, а результат работы учителей и репетиторов по «натаскиванию» на прохождение теста. Молодое поколение тратит время не на развитие интеллектуальных способностей, не на приобретение духовного опыта, а на зубрёжку. Стоит ли говорить о том, что те абитуриенты, которые имели бы успех при поступлении на «творческие» специальности, благодаря ЕГЭ остаются не у дел, так как из-за особенностей своей психологии зачастую оказываются во «второй волне» сдающих и не успевают на экзамены в вуз. Можно продолжить мысль — общеизвестно, что узкий специалист подобен флюсу, то же и со способностями: чем ярче талант в определённой отрасли, тем больше затруднений потенциальный великий учёный может испытать при сдаче непрофильного экзамена. Неудовлетворительный результат, как известно, означает выпуск из школы со справкой, а не с аттестатом — путь в вуз закрыт.

Отдельная тема — повышенное стремление попасть в ряды льготников, которым ЕГЭ не грозит. Фальшивые справки по инвалидности сегодня уже не редкость. Рособрнадзор заверяет, что если обман будет раскрыт, студента отчислят с любого курса, но проверки этого ведомства выборочны.

Так или иначе, для рязанских выпускников 2009 года Единый государственный экзамен уже состоялся. Государственная итоговая аттестация в форме ЕГЭ проводилась в два срока: досрочный с 21 по 30 апреля и основной с 26 мая по20 июня. В период аттестации экзамены в форме ЕГЭ сдавали 6563 выпускника общеобразовательных учреждении Рязанской области, 70 выпускников прошлых лет, 337 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

Сотрудники регионального министерства образования провели 20 инспекционных проверок по организации ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов в Рязанском, Рыбновском, Сапожковском, Спасском районах, городах Скопине и Рязани и пришли к выводу, что в целом экзамены прошли организованно с соблюдением нормативных правовых документов и инструкций федерального и регионального уровней.

Областная конфликтная комиссия, созданная с целью обеспечения прав участников ЕГЭ, отрапортовала, что апелляций по процедуре нет, что говорит о достаточно высоком уровне организации Единого государственного экзамена, а вот по его результатам было подано 829 апелляций о несогласии с выставленными баллами. Однако в текущем году количество поданных и удовлетворенных апелляций по всем предметам впервые уменьшилось.

Практически по всем предметам результаты рязанских выпускников оказались выше, чем в целом по России. Очень хорошо наши одиннадцатиклассники сдали немецкий и французский языки — в городе нет ни одной неудовлетворительной оценки по этим предметам. Чуть хуже, чем в России, в Рязани сдали только два предмета: географию и литературу. 11 выпускников набрали максимальные 100 баллов.

Настало время делать выводы о том, насколько повсеместное введение ЕГЭ соответствует обещаниям объективных оценок. Увы, результат оказался далеко не впечатляющим — незамедлительно последовали анонимные признания вчерашних школьников о том, что во время экзамена они пользовались как мобильной связью, так и помощью учителей и попустительством проверяющих. Дополнились эти признания данными проверки Рособрнадзора, проведённой после подведения результатов ЕГЭ.

Выборочная проверка затронула отличников — оказалось, что из 370 работ со 100-балльными результатами четверть не соответствует высшему баллу. Руководитель пресс-службы Рособрнадзора Сергей Шатунов пояснил, что это непросто проверка, а своеобразный мониторинг того, насколько эффективно отработали региональные предметные комиссии, руководители управлений образования, насколько адекватно оценены результаты экзаменов.

Ещё в мае глава Совета Федерации Сергей Миронов, проводя интернет-конференцию на тему «Единый государственный экзамен: проблемы и перспективы», предрекал:
«Лишь традиционные методы оценки подготовки абитуриента, основанные на собеседованиях, на устных и письменных ответах на вопросы, позволяют принимать в вузы именно тех студентов, которые и должны там учиться. Следует ожидать, что уже первый семестр нового учебного года продемонстрирует это со всей наглядностью».

Естественно, если высокую оценку за ЕГЭ абитуриент получил несправедливо, его могут на полном основании отчислить из вуза после первой же сессии. Но несмотря на это, ряд высших учебных заведений страны выступили с инициативой ведения Рособрнадзором мониторинга успеваемости тех студентов, которые набрали 100 баллов на госэкзамене или победили в тематической олимпиаде. В этом году данный механизм будет запущен в штатном режиме.

Выводы неутешительны: в результате административных мер распространение получили купля-продажа ответов на экзаменационные тесты, а также торговля медицинскими справками об инвалидности, дающими право льготного поступления в вузы. Так можно ли говорить о том, что Единый государственный экзамен действительно призван снизить коррупцию в системе образования?