Рязанские дачи превратятся в ПМЖ?

Но без прописки трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое.

Прецеденты есть!
Напомним, что именно на это противоречие с законом сослались сначала в 2008 году, а затем и летом 2011 россияне, которым запретили регистрироваться на своих дачах, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. Получив отказ во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд (КС) РФ. Теперь, как недавно писал наш еженедельник, прописаться на даче можно даже в том случае, если она расположена на землях сельскохозяйственного назначения (в 2008 году КС РФ разрешил прописываться на дачах, расположенных на землях поселений). Правда, в данном случае нужно помнить, что существует отдельный закон о землях сельхозназначения, где четко сказано, что муниципальные власти по своему решению или по решению федеральных властей могут в любой момент изъять эти земли для своих нужд, например, для строительства федеральной дороги или какого-нибудь торгово-развлекательного центра. И дачника попросят освободить участок, предоставив взамен компенсацию.

Насколько востребовано подобное разрешение? Такая возможность может решить проблемы многих граждан, и за примером далеко ходить не надо. Например, некоторые участники долевого строительства жилого дома на улице Шевченко, которые продали имеющееся жилье и отдали деньги компании «Кайман», с 2005 года вынуждены жить на дачах, а регистрацию оформили у родственников или знакомых. Регистрация на дачных участках жизненно необходима и многим жителям бывших союзных республик, которые приезжают в Россию за лучшей долей, но не имеют средств на приобретение городских квартир или домов. Кстати, с 2008 года в Рязани есть прецеденты регистрации на даче – молодой семье с двумя детьми удалось закрепиться на дачном участке в садоводческом товариществе «Опыт», расположенном рядом с поселком Никуличи. Кроме того, дачные домовладения в черте города все чаще становятся жильем круглогодичного проживания не от отсутствия других вариантов, а просто потому, что жить в собственном доме и на своей земле во всех отношениях лучше. Такие примеры можно найти в товариществах «Садовод», «Тырница» и некоторых других. Желание оформить регистрацию на даче есть у многих рязанцев, находящихся в стесненных жилищных условиях.

До встречи в суде
Впрочем, сделать это по-прежнему непросто. Согласно действующему законодательству зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, квартира или их части, комната. Но ведь вроде бы есть участок, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. В общем, жить в таком доме можно круглогодично, тем более если это спроектированный коттедж. Но это нужно доказать.

Те, кому удалось прописаться на даче, советуют в этом случае обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ. Почему обращаться нужно именно в суд? Дело в том, что пока по данному вопросу обращаться просто некуда. Решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В частности, в ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц, тем более что о планах по его доработке пока ничего не слышно. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения, его должен утвердить президент РФ. Правда, Конституционный суд признал, что субъекты федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Добавим, что до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить необходимые нормы.

Итак, в суд необходимо представить документы о праве собственности на землю и на дом, техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д. Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность. Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания. На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признания жилого строения жилым домом. От этого решения будет зависеть, дадут добро на регистрацию или нет. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно регистрироваться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на прописку не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год. Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным постройкам, не имеющим фундамента. Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания. Непригодными для проживания признаются жилые помещения, расположенные в опасных зонах, например, на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление.