Не вместо, а вместе

— Николай Иванович, недавно были возвращены прямые выборы губернаторов, но Государственная Дума уже вносит изменения в закон и предлагает фактически их отметить. Насколько это обоснованно сейчас?
— На мой взгляд, это очень вольная интерпретация той поправки, которая вносится в действующий закон о выборах губернатора. Действующий закон никто не отменяет. Не вместо, а вместе с прямыми выборами губернаторов вносится ещё одна возможность: избирать губернаторов ещё по одной схеме. Партии, которые имеют представительство в Государственной Думе выдвигают по три кандидата, обсуждают их с внепарламенскими партиями, затем список подаётся президенту, потом три кандидатуры предлагаются региональному заксобранию и оно выбирает одну. Законодательное собрание, исходя из той политической ситуации, которая есть в регионе, может выбрать одну или другую схему. Общая норма, которая уже была обкатана в октябре 2012 года, является приемлемой для абсолютного большинства регионов. Вторую норму, которую мы вносим в виде поправки, могут воспринять в тех регионах, где выборы могут вызвать серьёзное обострение социально-политической ситуации.

— Но ведь есть риск, что определённая группа лиц может воспользоваться ситуацией, использовать поправку в той формулировке, в которой она существует сейчас, и пойти по тому пути, которое нужно не обществу, а этой группе.
— Весьма возможно, что кто-то может перед собой поставить такую цель. Но чтобы её реализовать, нужно убедить региональное заксобрание, партии, имеющие представительство в Государственной Думе и президента, так как только он имеет право внести кандидатов. Здесь настолько серьёзная защита от дурака, что просто так её не обойти.

— Получается, что в законопроекте нет независимого регулирующего момента, так как, исходя из сегодняшней реальности, на всех решающих стадиях есть преимущество только у одной партии.
— Каждая партия, представленная в Госдуме, будет выдвигать по три кандидата, и ни один из них не будет иметь преимущества на первоначальном этапе. Что касается региональных заксобраний. Да, у партии «Единая Россия» во многих регионах есть большинство. Парламент любой страны борется за то, чтобы в нём была партия, имеющая большинство. Если его нет, тогда создаётся коалиция. Интерпретация, что предлагаемое изменение отдаёт решающее право кому-то одному, преувеличена.

— Ещё один нашумевший закон — так называемый закон Димы Яковлева. Не планируются ли какие-либо законодательные действия в связи с общественной реакцией на один из пунктов — запрет на усыновление детей-сирот американцами?
— Сейчас в Государственной Думе создана межфракционная группа, в которую входят депутаты разных фракций, в том числе и я. Мы готовим предложения Думе, связанные с реакцией общества на отношение государства к детям-сиротам, которое считается недостаточным. Наша группа работает над тем, чтобы предложить Государственной Думе и Совету Федерации, президенту и в целом обществу комплекс мер, который позволил бы нам сказать, что сегодня отношение к детям-сиротам, детям-инвалидам со стороны российского государства резко поменялось. Ребёнок и семья, его усыновившая, внутри России должны иметь со стороны государства неимоверно большую защиту, интересов, связанных с его финансированием или лечением. Есть предложение, когда семья в случае усыновления ребёнка-инвалида будет иметь гарантии получения высокого уровня лечения в том числе и за границей, если в России по каким-либо причинам такое лечение получить невозможно. Мне кажется, что когда мы этот комплекс мер предложим, то сможем снять многие барьеры, связанные с тем, что россиян пугает усыновление детей-сирот, а тем более инвалидов-сирот. Реакция общества позволила нам по-другому посмотреть на эту проблему.