Рязанские гаражи уйдут в прошлое?

Имею желание…
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) ежегодно представляет данные о том, какие покупки россияне совершили в прошедшем году и что планируют приобрести в текущем. В рейтинге потребительских планов присутствует и приобретение гаража. Так, в 2007 году его планировали купить 6% респондентов, в 2008 году об этом заявили 4% опрошенных, 1% реализовал задуманное. В 2009 году о планах сделать вложение средств в дом для автомашины высказались 3% респондентов, однако по итогам года осуществить своё желание смог лишь 1% россиян. В 2010 году 4% опрошенных ВЦИОМом граждан высказали пожелание приобрести гараж. В Рязани насчитывается более 250 автокооперативов. Есть малочисленные, на 6-10 боксов, компактно расположенные во дворах, есть огромные, занимающие значительную территорию вдоль автомобильных или железных дорог.

Взнос или снос?
«Эта проблема возникла несколько лет назад, – говорит председатель автокооператива «Чайка» Виктор Иванович Селезнев. – В 2006 году было опубликовано решение Рязанского городского Совета «Об оформлении землеотводных документов на земельные участки, занятые гаражными образованиями», которое разрешало оформлять аренду земельных участков на срок до 10 лет. До этого мы получали временное разрешение на размещение на 2 года».

«О существовании такого документа я узнал только в 2007 году, в декабре было проведено собрание автокооператива, где было принято решение оформлять договор аренды, – рассказывает В. Селезнев. – Однако в 2008 году нам ничего не удалось добиться, так что к активным действиям мы приступили только в прошлом году».

Автокооператив «Чайка» расположен на участке между Приокским посёлком и Канищево, напротив лицея № 52. Занимает 2,25 гектара земли. Организация насчитывает 522 члена, большая часть из которых являются пенсионерами и ветеранами труда, участниками Великой Отечественной войны, локальных конфликтов, ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Из 522 гаражей 479 имеют параметры 3Х5 м или 4Х6 м, 43 – 2Х3 м, 450 объектов содержат автотранспорт, 311 металлических гаражей имеют подвалы и смотровые ямы.

В 2009 году на имя главы администрации, главы муниципального образования, а также губернатора области было отправлено несколько писем. Члены кооператива просили разрешения не только на долгосрочную аренду, но и на строительство капитальных гаражей. В ходе переписки выяснилось, что в отношении земельного участка, где с 1972 года был организован автокооператив, в апреле 2008 года вынесено положительное заключение на строительство торгового центра. «Однако по возможности оформления нами земли в аренду ничего конкретного в ответе администрации города сказано не было», – заметил председатель автокооператива. Мы поинтересовались, чем грозит признание металлических гаражей временным сооружением. «Расчёт платы за землю иной», – поясняет В. Селезнев.

«Если мы согласимся на признание наших гаражей временным сооружением, то за аренду земли мы должны будем платить ежегодно более 500 тысяч рублей, это более 1 100 рублей с каждого члена кооператива. И если я эти деньги не соберу, не внесу вовремя сумму, то временные сооружения, то есть гаражи, город будет иметь право снести, – считает Виктор Иванович. – Если же мы оформим землю в аренду, то оплата будет в 10-15 раз меньше. Такую сумму мы можем собрать, даже если нам, в случае подписания договора, придётся оплатить аренду за 2008 и 2009 годы».

В гордуму обратились и 78 членов автокооператива «Ручеёк», расположенного на ул. Берёзовой, «по поводу непомерной платы за гаражи». С ними заключили договор на размещение временных сооружений. Подсчитали, что площадь, которую занимает каждый гараж, равна 28,4 кв. м. Если до 2004 года каждый собственник платил не более 200 рублей, то сегодня сумма выросла в разы.

Клубок противоречий
На комитете по муниципальной собственности и экологии Рязанской городской Думы (заседание состоялось 16 марта) было рассмотрено несколько вопросов по оформлению в аренду земельных участков, на которых расположены гаражи. Суть в том, что автокооперативы, имеющие в составе металлические гаражи, в администрации города признают временными сооружениями. Соответственно, договор аренды на размещение и эксплуатацию может быть оформлен сроком на 11 месяцев.

«Такая позиция города представителей автокооператива не устраивает. Они полагают, что коль скоро они являются юридическим лицом, то имеют право на оформление земельного участка в аренду, что действительно соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации, – отметила управляющий делами по правовому сопровождению деятельности городской Думы Ирина Пришвина. – Но оформление земельного участка в аренду возможно при формировании земельного участка в соответствии с земельным законодательством и при наличии проекта планировки территории».

В настоящее время проект планировки территории, где находится автокооператив «Чайка», отсутствует, поэтому предоставить участок в аренду не представляется возможным. Кроме того, выяснилось, что п. 4.8. Положения о размещении временных сооружений противоречит ст. 22 Земельного кодекса РФ и решению Рязанского городского Совета от 13.06.2006 г. «Об оформлении землеотводных документов на земельные участки, занятые гаражными образованиями».

«Вопрос этот неоднозначный, требует проработки, – заметила председатель комитета по земельным ресурсам горадминистрации Анна Коковина. – Но поскольку проект планировки данной территории ещё неизвестно когда будет, нужно оформить договор аренды как на временное сооружение, иначе, при отсутствии какого-либо документа, в бюджет города вообще никакие средства за использование этой земли не поступают».

Кооперативы вырастут вверх
«В Рязани порядка 30% построенных гаражей не используются по назначению, люди не ставят в них машины, используют как склад, а авто фактически ставят перед домом», – привёл статистику начальник Управления архитектуры Владимир Соловьёв в интервью корреспонденту нашего издания. Это зачастую обусловлено неудобством расположения автокооперативов, многие из которых находятся на окраинах города, с ограниченной транспортной доступностью.

В настоящее время у людей меняется отношение к автомобилю. Он давно уже перестал быть предметом роскоши. В скором времени должен поменяться и подход к гаражному строительству. Это будут уже не гаражи, а многоуровневые стоянки, считает В. Соловьёв.

«Цена земли велика, и через какое-то время её стоимость под эксплуатацию гаражей будет увеличиваться, и, соответственно, у автокооперативов появится желание более эффективно использовать свой участок, – уверен начальник Управления архитектуры города. – Например, можно делать двух-, трехуровневые стоянки над существующими кооперативами. Здесь, наверное, тенденция будет следующая: те гаражные комплексы, которые расположены в доступных местах, то есть в шаговой доступности, будут развиваться именно таким образом. В автокооперативах, которые находятся в промзонах, на окраинах, в ближайшее время вряд ли что-то изменится».

В заключение отметим, что проблема с размещением и эксплуатацией гаражей достаточно остро стоит во всех крупных городах страны. В ближайших номерах газеты мы более подробно расскажем о планах городской администрации по строительству наземных и подземных гаражей.

Ольга Заздравных