Бесплатная «принудиловка»

«Песчаный карьер — два человека, уборка улиц — три человека...». Похоже, эту цитату из фильма Леонида Гайдая теперь регулярно вспоминают те, кто получает наказание в виде принудительных работ.

Обязательным работам (именно так их величают теперь) посвящены отдельные статьи в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. Привлекать осуждённых и правонарушителей к «принудиловке» — обычная практика. В то же время внимание к этому виду наказания подогрели недавние поправки в КоАП. Теперь красить заборы и убирать улицы приходится ещё и тем, кто не заплатил административный штраф. Исполнение этого наказания контролирует Федеральная служба судебных приставов.

Сегодня — должник, завтра — маляр
Работу уборщицы в средней школе Канинского сельского поселения жительница Сапожковского района Нина Соколова (имя изменено — ред.) не искала ни в базах вакансий, ни в газетах бесплатных объявлений. На эту должность её «трудоустроили», поскольку Нина не заплатила 4000 рублей административного штрафа за неявку на приём по вопросу её коммунальной задолженности. В результате получила 20 часов обязательных работ. Ежедневно по четыре часа убирала классы в местной школе.

Конечно, для сельского учебного заведения лишние рабочие руки не помешали. Однако для самой сельчанки плюсов в такой работе не оказалось. Наказание не погасило штраф. Как пояснили в управлении федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, контролируемые ими обязательные работы бесплатны. Независимо от количества отработанных часов, сумма по неоплаченным штрафам не уменьшается.

Не уменьшился долг и у ещё одного рязанца — Александра, которому суд неоднократно удваивал неуплаченный в срок штраф. Каждый раз нарушитель игнорировал предупреждения. За это на протяжении пяти дней он работал дворником. Но за время работы на благо родного города его штраф меньше не стал.

Очевидно, обязательные работы для должников по административным штрафам — мера скорее воспитательная, чем финансово выгодная. Поскольку, как и у напарника киношного Шурика, учёт по-прежнему ведётся не в рублях, а в сутках...

Подмога коммунальщикам
Чаще всего своё наказание должники отбывают на муниципальных предприятиях и в организациях. Например, в детских садах, школах, коммунальных компаниях. Вид будущих работ определяет судебный пристав, опираясь на навыки и возможности нарушителя.
— Управление федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области заключило 26 соглашений с администрациями муниципальных образований Рязанской области, где граждане отбывают наказание в виде обязательных работ, — рассказал руководитель регионального УФССП Николай Ромкин.

За первое полугодие на исполнении в структурных подразделениях службы находилось всего три постановления суда о назначении наказания в виде обязательных работ. Мера введена недавно, и пока, очевидно, только начинает работать.

Пока же чаще муниципальные организации по-старинке используют труд осуждённых и правонарушителей в том случае, если такое наказание им назначил суд. Так, рязанцу Алексею пришлось «отрабатывать» неуплату алиментов в одном из ЖЭУ Московского района. И ему, к слову, в отличие от должников по неоплаченным штрафам, назначили ставку, и часть заработанных средств перечисляют в счёт погашения долга по алиментам. Неудивительно, что к своей работе он относится более ответственно и начальство отзывается о нём хорошо...
— Привлечение правонарушителей к работам по благоустройству можно оценивать с положительной стороны, — говорит заместитель руководителя ЖЭУ № 8 Андрей Балаянц. — Дополнительная рабочая сила муниципальным предприятиям, где оклады у рабочих невысокие, всегда нужна.

Дворник без надзирателя
Убирать улицы в радость далеко не каждому. Поэтому предоставляющие вакансии организации не застрахованы от того, что неплательщик будет работать спустя рукава. И если в коммунальных организациях можно хоть как-то надеяться на исправное выполнение назначенных работ (всё же руководство ЖЭУ нет-нет да и проследит за качеством уборки), то присутствие пристава-исполнителя во время всего срока отбывания обязательных работ за неуплаченный штраф вовсе не обязательно.

К тому же, как и было сказано выше, работа эта не. оплачивается и никак не способствует погашению долга. А потому никто не может гарантировать, что новоявленные дворники и уборщицы не отнесутся к своей работе так же халатно, как и к уплате штрафов.

Мнение власти
Действующий депутат Рязанской городской Думы, председатель комитета по городскому хозяйству Игорь Яшин:
— Любая помощь в благоустройстве города, которую может оказать местный житель, — это нужное и полезное дело. И неважно, есть у горожанина долги или нет. К тому же в наших ЖЭУ действительно есть кадровая потребность в дворниках и других рабочих. Начинание благое, но в то же время возникают некоторые организационные вопросы. Например, позволяет ли здоровье человеку, несущему подобное наказание, заниматься некоторыми видами работ? И будет ли он выполнять их качественно, или «для галочки»? На мой взгляд, эти вопросы ещё требуют проработки. В том числе, стоит подумать над организацией надзора при выполнении обязательных работ.

Наша справка
В качестве основного наказания обязательные работы назначаются за преступления небольшой или средней тяжести. Административное наказание в виде обязательных работ может применяться при совершении административного правонарушения, а также, согласно поправкам в КоАП, за уклонение от уплаты штрафа. Таким образом, наказание может быть назначено должникам по любой категории исполнительных производств (кредиты, алименты, налоги, страховые взносы, штрафы в ГИБДД и др.) за неисполнение требований судебного пристава.