Бой с тенью

Энергосервисный контракт был заключён в Рязани в мае 2014 года. Его экономическая составляющая была более чем привлекательной. Инвестор — частная компания — за свой счёт должен был заменить все устаревшие фонари уличного освещения на энергоэффективные (светодиодные) и установить дополнительное оборудование, переводящее систему в автоматический режим. Финансовая сторона дела грубо выгладит так — в течение семи лет сэкономленные средства инвестор забирает себе.

Инвестором стало ООО «Газпромбанк – энергоэффект». Все заявленные в договоре условия оно выполнило. Было заменено более 16 тысяч светильников. Но результат жителей города не удовлетворил. Освещённость улиц ухудшилась, появился эффект «зебры», когда свет отражается полосками, не рассеиваясь. Более того, светильники стали ранее гарантийного срока выходить из строя, а с заменой инвестор не спешил. В администрацию Рязани посыпались жалобы. Вопрос уже много раз поднимался, привлекались правоохранительные органы, но исправить ситуацию оказалось не так просто. Хотя надо отдать должное, администрация за прошедшее время существенно продвинулась в вопросе. Надежда на то, что в ближайшее время хотя бы часть вопросов будет решаться более эффективно, есть.

12 мая в рязанском штабе ОНФ состоялся круглый стол по этому вопросу. Публичности были преданы многие аспекты, которые ранее несколько смягчались. По сути, состоялся первый совершенно открытый разговор на эту тему. Итак, трудность решения ситуации заключается в юридических аспектах. Составленный изначально договор ставит городские власти в затруднительное положение. В документе была прописана конкретная марка светильников, которые инвестор должен был установить. Их эксплуатация показала не тот эффект, на который рассчитывалось изначально.

В 2015 году по поручению губернатора Рязанской области была создана комиссия, которая должна была найти варианты решения проблемы. Заказали экспертизу, она установила недостаточный уровень яркости: не освещённости в целом, а именно яркости. Это позиция оказалась принципиальной. Дирекция благоустройства города обратилась в суд, пытаясь понудить инвестора улучшить ситуацию. Однако дело было проиграно во всех инстанциях. Во-первых, инвестор установил именно те светильники, которые были прописаны в контракте, во-вторых — в договоре никак не оговаривалась яркость освещения.

Успеха удалось добиться в вопросе замены испортившихся светильников. «Гпб-энергоэффект» отказывалось заменять вышедшее из строя оборудование, указывая на то, что причиной поломки являются проблемы самой сети, в том числе перепады напряжения. Консенсус в этом вопросе был найдет только в судебном порядке. Вновь была заказана экспертиза, которая установила, что перепады напряжения являются причиной поломки светильников в 13% случаев. Сейчас обе стороны –— Дирекция благоустройства города и инвестор — чётко понимают, когда сломавшийся светильник можно заменить по гарантии, а когда — нет. Как озвучил на круглом столе в штабе ОНФ руководитель Дирекции благоустройства города Георгий Орлов, один суд по этому вопросу городу удалось выиграть, сейчас в процессе находится второй. Однако уже первая ситуация значительно изменила ход событий, сейчас инвестор старается заменять светильники в более оперативном порядке.

Досрочно расторгнуть контракт не представляется возможным. Если город примет такое решение, он должен будет возместить инвестору все понесённые расходы. В принципе, инвестор готов на такие меры и может в любой момент предоставить все документы по вложенным средствам. Правда, для города это не посильная ноша — несколько сотен миллионов рублей.

Вместе с тем, участники круглого стола решили не просто заслушать информацию о ситуации, а всё же попробовать решить проблему кардинально. Юридическому аудиту будет подвергнут и сам контракт, и проигранное судебное разбирательство по этому вопросу. К обсуждению темы решено вернуться ещё раз. На этот раз после детального анализа юридических аспектов. Кроме того, на следующее обсуждение предполагается пригласить представителей ООО «Гпб-энергоэффект».