Биобаланс

— Хочу отметить, что сегодня в Европе особое место занимают вопросы, связанные с производством экологически чистой продукции и экологического сельского хозяйства в целом, — прокомментировала Надежда Школкина. — Так, по итогам 2009 года экологически возделанные площади в 27 странах ЕС составляют 4,6% всех сельхозугодий или 8,3 миллиона гектаров, в Германии – 5,6% или 947,1 гектара. Более 22 тысяч предприятий Германии работает по экологическим нормам, объём продаж экологических продуктов питания на внутреннем рынке Германии оставляет 5,8 миллиарда евро, в Норвегии — 114 миллионов евро. Наибольшим спросом пользуются такие экологические продукты, как яйца, свежие овощи, картофель, растительное масло, свежие фрукты.

Деятельность экологических сельхозпредприятий ЕС регулируются постановлением Совета по экологическому производству и маркировке экологических продуктов, которое содержит основные цели и принципы экологического производства, правила производства в области растениеводства и животноводства, правила переработки, маркировки, контроля, а также правила относительно импорта из третьих стран. Например, по животноводству прописываются конкретные меры по содержанию животных (размер помещений, выпас, выгул), кормлению (разрешение использования закупаемых кормов), профилактики заболеваний (антибиотики и тому подобное).

Каждая страна ЕС вправе разработать свои меры поддержки экологического сельского хозяйства. Например, правительство ФРГ поставило своей целью повышение конкурентоспособности предприятий, работающих в биоотрасли, через создание надёжной правовой базы, премированием за переход на экологическое сельское хозяйство (от 210 до 900 евро за гектар) и за его поддержание (от 170 до 720 евро за гектар), стимулирование продаж через создание специализированных биомаркетов и через более высокие цены на экологическую продукцию, которая, как правило, продаётся дороже традиционной почти вдвое. Так, за период 2000-2007 годы на меры поддержки было выделено в общей сумме около 100 миллионов евро. Начиная с 2008 года в рамках Федеральной программы «Экологическое сельское и другие формы устойчивого сельского хозяйства» ежегодно выделяется 16 миллионов евро.

При этом вся биопродукция подлежит обязательной маркировке. В 2001 году Германия ввела государственный знак для маркировки биопродукции, который применяется на добровольной основе. Вся продукция, маркированная данным знаком, должна полностью соответствовать требованиям постановления ЕС по экологической продукции. С 1 июля 2010 года Евросоюз разработал свой логотип для биопродукции, являющийся обязательным с 1 июля 2012 года для всей расфасованной продукции.

  

— Отдельно хочу отметить работу контрольно-надзорных органов, — рассказывает Надежда Васильевна. — В соответствии с директивой ЕС контроль за производством, торговлей и самой продукцией осуществляется частными компаниями или государством. В Германии контрольно-надзорные функции осуществляют частные компании, контролируемые государством. Например, за нарушение правил маркировки, несоблюдения правил содержания животных, использование запрещённых удобрений, а также смешение обычных и экологичных товаров товаропроизводителя ждёт наказание от предупреждения до солидного денежного штрафа и даже до запрета реализации такой продукции.

В целом, экологическое сельское хозяйство играет в Европе двоякую роль: с одной стороны — это удовлетворение растущего потребительского спроса на экопродукцию, с другой — охрана окружающей среды и животных. Основной же целью правового регулированию является укрепление доверия потребителей (если на упаковке нанесён знак «Био», подтверждающей экологичность данного продукта, то значит, это действительно биопродукт) и гарантия справедливой конкуренции (производитель вправе использовать маркировку «Био», только если он соблюдает установленные правила).
— Полагаю, что вопрос о необходимости разработки и принятия закона об экологическом сельском хозяйстве актуален и для России, — Считает Надежда Школкина. — Необходимо заботиться о здоровье потребителя, обеспечивая его высококачественной продукцией, делать производственные процессы более прозрачными, вносить вклад в окружающую среду и защиту климата.