Отстой

За несколько месяцев Рязань повидала уже множество акций, направленных против полигона промышленных отходов I-IV класса опасности в Турлатово на месте бывших очистных сооружений предприятия «Рязанское химволокно», ныне закрытого и распроданного. В противогазах и с открытым лицом, с плакатами и без оных — граждане выражают свою позицию в различных вариациях. Общественная инициатива — дело важное и, возможно, нужное. Однако для того, чтобы она имела результат, нелишним будет знать суть вопроса, в том числе и юридическую. Которая играет ключевую роль.

Начало
Начало этой истории было положено в 2008 году с лёгкой руки Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». До этого времени построенные в 60-е годы прошлого века очистные сооружения для завода химволокна были законсервированы. Затем у части из этих объектов объявился собственник, который решил изменить их функциональное назначение и перевести два шламонакопителя и отстойник-нейтрализатор в полигоны промышленных отходов. Рязанский филиал БТИ провёл инвентаризацию и выдал технические паспорта именно на полигоны. Таким образом собственник и получил юридическую основу для дальнейших действий. Три предприятия — ООО «Вэст», ООО «ДТА-Сервис» и ООО «Дефа-М», учредителем и фактическим руководителем которых, по информации министерства экологии и природопользования Рязанской области, является Валерий Деев, — с 2009 года начали размещать здесь просроченные и запрещённые к применению пестициды и ядохимикаты.

А далее началась долгая юридическая перепалка, занявшая несколько лет. Контролирующие органы зайти на предприятие не могут: его защищает 294 Федеральный закон о защите прав юридических лиц, которым установлены правила проведения проверок. Внеплановую проверку можно провести только по согласованию с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, расположенной в Твери. Тем не менее проверки прошли, и полученные данные послужили основанием для судебных исков. В мае 2012 года вступило в силу решение Октябрьского районного суда Рязани о запрете использования сооружений в Турлатово, 1 в качестве полигонов промышленных отходов до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Однако запрет наложен не на все объекты. На территории бывших очистных сооружений деятельность, якобы, продолжается.

Грязная бомба
Деев все объекты бывших очистных сооружений в собственность оформлять не стал, и сегодня бесхозными остаются дамбы, соединяющие отстойники. Каждую весну уровень воды в отстойниках растёт. Там постоянно ведётся наблюдение и берутся пробы воды для того, чтобы отследить состояние верхнего слоя. Проблема состоит в том, что дамбы, не имея хозяина, не получают и ухода. В случае их прорыва, всё содержимое сооружений, накопленное почти за 50 лет, попадёт в Оку, так как по территории полигона протекает её приток — река Листвянка.

Буква закона
Сегодня, дабы снять наложенный запрет, предприниматель Валерий Деев начал сбор документов для прохождения государственной экологической экспертизы. Одним из таковых являются результаты общественных слушаний, поскольку именно на этой стадии граждане могут повлиять на процесс. Но не всё так просто. Результаты слушаний носят лишь рекомендательный характер. Экспертизу будет проводить тот орган, который определит Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Заказчик, соответственно, будет обращаться в Москву. Эта задача может быть поручена как управлению по Рязанской области, так и департаменту по ЦФО. Экспертизу проводят не непосредственно сотрудники этого ведомства, а независимые эксперты, которых подбирает уполномоченный орган. Есть и ещё нюанс: на территории населённого пункта законодательством запрещено захоронение отходов, а не их сбор, обезвреживание и размещение. Поэтому однозначно сказать, что результат экспертизы будет отрицательным для Деева, сейчас нельзя.