Как на пожар

Нововведения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и приказом МЧС РФ от 24 февраля 2009 №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности». Согласно новым законам собственники объектов должны до 1 мая 2010 года разработать и зарегистрировать в органах Государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности.

На вопросы, связанные с формой и порядком заполнения декларации пожарной безопасности, отвечает председатель Рязанского совета Всероссийского добровольного пожарного общества Михаил Шабуров. По его словам, «декларирование пожарной безопасности законодательно закрепляет ответственность за обеспечение пожарной безопасности за собственниками объектов защиты, которые обязаны составлять соответствующие декларации, подтверждая безопасность объекта».
— Теперь каждый собственник самостоятельно обязан обеспечить пожарную безопасность на своем объекте, — поясняет Шабуров.

— Какие цели преследуются введением новой декларации?
— Прежде всего, это оценка достаточности мер по обеспечению пожарной безопасности, принятых собственником в целях предупреждения пожаров на объекте защиты. Также оценивается готовность собственника к эксплуатации объектов защиты, локализации и ликвидации пожаров и последствий от них.
— Получается, теперь собственник может сам решать, как обеспечивать пожарную безопасность?
— Да, декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться, и соблюдаются ли конкретно на его объекте. Чтобы он мог самостоятельно оценить, насколько его объект, те технологии, которые применяются, безопасны для персонала и сотрудников, а также для третьих лиц. Указанные требования собственник и излагает в декларации.

— Что ещё входит в декларацию?
— Там указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, которые собственник должен выполнять, эксплуатируя тот или иной объект. При этом собственник самостоятельно определяет сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на его объекте.
— А кто должен подавать декларацию?
— В органы государственного пожарного надзора представляет собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и оперативного управления.
— А если объект, например, ещё строится?
— Декларация пожарной безопасности для строящихся объектов должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России непосредственно сразу перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. При этом, декларация на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

— Какая категория помещений подлежит декларированию?
— Эксплуатирующиеся, строящиеся и проектируемые объекты защиты. Декларация пожарной безопасности также составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. К ним относятся объекты капитального строительства, здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
— Кому не стоит беспокоиться?
— Не нужно подавать декларацию владельцам жилых домов, квартир и отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более 1500 квадратных метров, не предназначенных для проживания.

— Распространяется ли необходимость подачи декларации на объекты защиты, построенные до введения в действие нового техрегламента?
— Для них также должна быть разработана декларация пожарной безопасности. Данное требование распространяется на объекты защиты, для которых на момент проектирования предусматривалось проведение государственной экспертизы проектной документации, а также на здания функциональной пожарной опасности, к которым относятся детские дошкольные образовательные учреждения, спецдома престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
— Может ли быть разработана декларация пожарной безопасности на отдельную часть здания или помещения?
— Да. Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные здания, входящие в его состав, а также сооружения, строения и помещения, к которым установлены требования пожарной безопасности.
— Нужна ли корректировка декларации пожарной безопасности при изменении функционального назначения объекта защиты?
— В данном случае декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь.

— Сколько деклараций в Рязани уже подано?
— По данным МЧС, их должно быть подано порядка 3600. На настоящий момент было подано чуть больше ста.
— За отсутствие подобной декларации установлена какая-нибудь ответственность?
— Нарушители новых требований будут привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 500 до 20 тысяч рублей или приостановления их деятельности на срок до 90 суток.

— Сколько может стоить составление подобной декларации?
— Фирмы, занимающиеся пожарным аудитом, обычно берут за консультации от 15 тысяч рублей до одного миллиона, — в зависимости от объекта. Не стоит сравнивать небольшой завод или магазин, например, с газовой или нефтяной компанией. Чем больше объект или количество объектов — тем больше работы и, соответственно, выше цена.
— Раз за это можно получить деньги, значит, есть и возможность мошенничества?
— Недостаток информации, некоторая неопределённость, связанная с изменением законодательства в сфере пожарной безопасности, явились плодотворной почвой для мифов и заблуждений, связанных с вопросами декларирования, двояких толкований, обманов и спекуляций фирм-однодневок. В последнее время недобросовестными предпринимателями активно распространяются слухи о сложности заполнения и регистрации деклараций пожарной безопасности, необходимости обращения для этого к специально аккредитованным специалистам и высокой стоимости этих услуг. Хочу предостеречь от ошибок и излишних трат: декларацию подписывает и подаёт только собственник объекта, он же несёт ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений. Регистрация деклараций пожарной безопасности в МЧС осуществляется в уведомительном порядке и бесплатно.