Выйти из сумрака

Не так давно в средствах массовой информации Рязани появилось сенсационное сообщение о том, что в городе планируется потратить 502 миллиона рублей на модернизацию системы уличного освещения и полную замену светильников на энергоэффективные в течение семи лет. Сумма, надо сказать, немалая. Посему информация и привлекла невероятное внимание. Эхо докатилось и до депутатов Рязанской городской Думы, которые, как оказалось, об этом проекте ни сном, ни духом. На прошедшем в среду 16 апреля заседании комитета по градостроительной деятельности и городскому хозяйству они призвали чиновников на ковёр и даже попытались выслушать докладчиков.

Однако, проект действительно сложный, тем более, если учесть, что инвестиционные проекты с длинными деньгами только приходят на нашу вечно юную древнюю землю. Депутаты затребовали более детального экономического и технического обоснования. В противном случае, пригрозили они, и должностные лица не усидят, и проверка на коррупционную составляющую нагрянет. Однако, если отбросить в сторону эмоции и посмотреть проект детально, то можно прийти к иным выводам. Чиновников терять не жалко. А вот выгодный для города проект проморгать и потенциальных инвесторов запугать своей темнотой — обидно будет.

По сути
Сложный юридический язык погубил не одну благую идею. Проект модернизации системы уличного освещения гораздо сложнее, чем кажется на первый взгляд. Но всё же объяснить его можно несколькими словами простого человеческого языка. Что испугало честной народ? Сумма в 502 миллиона рублей, которую город якобы отдаст победителю конкурса. Ну а дальше, следуя сложившейся практике, будут закуплены втридорога энергоэффективные светильники, сделанные в соседнем гараже. Город потеряет деньги, а качественного продукта как обычно так и не получит.

Однако в данном случае механизм совершенно другой. Инвестор никаких денег сразу не получает. Он идёт на риск, чтобы потом — по истечение семи лет — получить, возможно, прибыль. Итак, объявляется конкурс, появляется победитель, который за свой счёт полностью меняет все 16 с половиной тысяч уличных светильников в Рязани, 352 шкафа управления, настраивает процесс управления посредством GSM. Город заключает с ним договор, основанный на принципе энергосервиса, когда возврат средств инвестору осуществляется исключительно из денег, сэкономленных на оплате за энергетические ресурсы. То есть инвестор будет возвращать вложенные средства, а затем и получать прибыль в течение семи лет. Чем лучше будет работать его оборудование, тем больше он заработает. На эти семь лет город просчитал потенциальное потребление электричества старыми уличными светильниками, а также сумму, которая за этот период должна быть выплачена ресурсоснабжающей организации. За основу взяты тарифы прошлого года. Вышла сумма в 502 миллиона рублей. При этом дополнительных расходов из бюджета город не понесет. Инвестор ежемесячно будет получать разницу между фактическим потреблением электроэнергии новым оборудованием и суммой, которая была бы израсходована до реализации проекта. При этом система уличного освещения будет всё также находится в муниципальной собственности и в руки частнику не уйдёт.

В остатке
Через семь лет довольный или не очень инвестор проект покидает. Город же получает новую систему уличного освещения. Она экономнее прежней, как минимум, на 36%. Кроме того, она автоматизирована. Сейчас ежемесячное потребление уличных фонарей снимается вручную с 352 подстанций. Проверка работающего и сломанного оборудования производится также персональным обходом, что, естественно, значительно замедляет процесс. Но и это не всё. В течение всех этих лет город продолжает выделять те же средства, которые ранее тратились на замену ламп и иные работы. Однако теперь средства направляются исключительно на замену столбов, прокладку новых линий, то есть на развитие сетей, а расходы по замене перегоревших лампочек полностью ложатся на инвестора. Высвобождается ни много ни мало 13 миллионов рублей в год. Во всяком случае, именно таков план затрат на год текущий.

Остаётся надеяться, что депутаты все же смогут разобраться с этим сложным вопросом. К тому же пилотный проект, реализовывавшийся в городе на улице Новой с апреля 2013 года по февраль 2014 года (информацию о нём, кстати, можно было найти в открытом доступе на сайте горадминистрации) эффективность обсуждаемой идеи подтвердил. Тем не менее, председатель комитета по градостроительной деятельности и городскому хозяйству Рязанской городской Думы Андрей Савичев высказал сомнение, что задуманное удастся реализовать до 30 ноября 2014 года.
— Если получится, то готов для всех присутствующих в зале накрыть поляну, — заявил он.