Договорились

Он выступил с докладом 25 ноября на публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета Рязанской области на 2011 год. Так, впервые с 2005 года в проекте бюджета области дефицит предельно допустимой 15-процентной величины запланирован в размере 14,2% к собственным доходам. В главном финансовом документе региона на 2011 год предусматривается, что основное пополнение бюджета будет происходить за счёт налоговых сборов и составит 98% всех поступлений. В будущем году прогнозируется увеличение поступлений налога на прибыль (32%), на доходы физических лиц (28,9%), на имущество и акцизы (16,2% и 15,3%).
— Налоговые поступления в будущем году существенно вырастут. Это связано с введением нового налогового законодательства, которое должно будет увеличить акцизы на бензин и алкогольную продукцию. Увеличение налога на прибыль произойдет за счёт увеличения числа предприятий и коммерческих организаций в регионе, — пояснил Сонькин.

Отдельно министр остановился на транспортном налоге, за счёт которого в следующем году планируется пополнить бюджет на 498 миллионов рублей. По словам Владимира Сонькина, уже в этом году сборы данного налога превысили 400 миллионов. Однако существует и проблема — ещё примерно 400 миллионов рублей транспортного налога взыскать так и не удалось.
— Мы не можем собрать транспортный налог в полной мере. Здесь сказывается и то, что отсутствует система информирования граждан о необходимости его уплаты и отсутствие мер воздействия на тех, кто знает о нём и всё равно не платит. Сейчас рассматривается вопрос о передаче полномочий по сбору транспортного налога муниципальным образованиям, — раскрыл суть Сонькин.

Также вызывает опасения министерства финансов и недоимка по налогу на имущество физических лиц. В настоящий момент она составляет почти 150 миллионов рублей и практически равна средствам, поступающим в региональный бюджет от этого налога. Основу неналоговых поступлений составит прибыль от эксплуатации природных ресурсов области (21,2%) и сдачи в аренду регионального имущества (34,7%). Также не останется бюджет без поддержки из федерального центра. Планируется поступление 5,6 миллиарда рублей.
—Это примерная сумма, которая уже оговорена с федеральным центром. В течении года она будет увеличиваться, — пояснил Владимир Сонькин.

Говоря о расходах, министр финансов подчеркнул, что бюджет на 2011 год социально ориентирован. На нужны социальной сферы планируется направить 23 миллиарда 292 миллиона рублей, что составит 78% всех расходов. Если более детально рассматривать структуру расходов, то 21,2% составляют долгосрочные программы, примерно столько же будет потрачено на социальное обеспечение граждан (21,4%), немногим меньше — на заработную плату бюджетникам (16,3%). Основную долю всех расходов, однако, примут на себя межбюджетные трансферты, доля которых составит 22,5%. По словам Сонькина, это связано с тем, что многие районы Рязанщины до сих пор остаются дотационными, а их бюджеты не сбалансированы.
— Бюджеты районов и районных центров Рязанской области не сбалансированы, такая ситуация наблюдается уже в шести районах, — пояснил министр.

В 2011 году расходы на поддержку сельского хозяйства Рязанской области планируется увеличить с 3,6% до 4%. При этом на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы» в законопроекте запланировано 1 100,8 миллиона рублей, что на 437 миллионов рублей или на 68,4% больше, чем в 2010 году. В следующем году также предусматривается увеличение финансирования программы газификации региона — на эти цели предполагается направить 320 миллионов рублей, что на 70 миллионов или 28% больше финансирования текущего года. Владимир Сонькин отдельно остановился на федеральных и региональных целевых программах. По его словам, в следующем году в регионе будет действовать 51 целевая программа, три из них новые, две прекратят своё существование. Всего на них уйдет 6,1 миллиарда рублей, из которых часть (223,4 миллиона) планируется пустить на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения и спортивных учреждений. 37,6 миллиона рублей будут заложены на развитие службы крови и 26 миллионов — на лекарственное обеспечение больных с тяжёлыми генетическими заболеваниями.

В финальной части доклада прозвучали основные показатели государственного долга Рязанской области. В будущем году он составит 14,6 миллиарда рублей. Доля областных облигаций в этой сумме увеличится на миллиард до 3,1 миллиарда рублей, а львиную долю всех долговых обязательств регион будет исполнять перед кредитными организациями — 10,3 миллиарда рублей, что на 2,2 миллиарда больше, чем в прошлом году. Всего на обслуживание государственного долга планируется потратить 3,8% областного бюджета.
— Мы планировали с 2011 года постепенно снижать уровень долга и дефицит бюджета и довести его к 2013 году до 2%. Эту работу мы будем проводить, — отметил Владимир Сонькин. — Безусловно, чтобы покрыть дефицит, мы будем привлекать банковские кредиты.

Завершая своё выступление, министр заверил, что региональные власти очень много внимания уделяют снижению кредитного беремени, которое есть у Рязанской области и в будущем году продолжат аналогичную политику. В целом все присутствующие на публичных слушаниях поддержали проект представленный проект бюджета. В итоге было принято решение, что при подготовке бюджета ко второму чтению депутаты Рязанской областной Думы по возможности учтут высказанные мнения. При этом до 8 декабря жители Рязанщины через своих депутатов могут вносить предложения и замечания, которые не прозвучали в ходе слушаний.