Мнение

Наталья Соловьёва


Омбудстрасти

04.02.2019
На фоне неистовой борьбы рязанцев со льдом и снегом в Рязани медленно, но верно разгораются страсти по креслу регионального бизнес-омбудсмена. Для тех, кто далёк от всех этих околовластных передряг, поясню: бизнес-омбудсмен — это уполномоченный по защите прав предпринимателей. Не берусь размышлять о значимости этой должности. Хочу лишь обратить внимание на некоторую схожесть происходящего сейчас с тем, что регион уже пережил в 2012-2015 годах.

В декабре 2018 года бизнес-омбудсмен Рязанской области Егор Бурцев досрочно прекратил полномочия с довольно серьёзной формулировкой — в связи с утратой доверия. Была запущена процедура избрания нового уполномоченного. Она предполагает предложение кандидатов бизнес-объединениями региона, проверку их документов на соответствие законодательству, оценку претендентов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве Рязанской области, согласование кандидатуры с федеральным бизнес-омбудсменом и окончательное назначение губернатором Николаем Любимовым.

На ринг в качестве кандидатов вывели двух довольно известных в бизнес-кругах предпринимателей. Рязанская ТПП выдвинула Михаила Пронина, региональное отделение «Деловой России» и некоммерческое партнёрство «Союз крестьян» — Евгения Коковина. Уверена, что сами претенденты с достоинством примут любой исход — это не мальчики с раздутыми амбициями, а бывалые дяди, у которых уже нет необходимости доказывать что-то миру заново.

Вопрос только к тем, кто их представляет, выдвигает и принимает решения. Хочется напомнить историю предыдущего избрания уполномоченного, когда борьба была превращена в многолетний абсурд. Полагаю, что кто-то те годы подзабыл, а кто-то и не знал. История долгая, так что без большого количества букв не обойтись.

Федеральный бизнес-омбудсмен, коим по сей день остаётся Борис Титов, был назначен 22 июня 2012 года. В Рязанской области некий аналог этой должности появился на несколько дней раньше. Тогдашний губернатор Олег Ковалёв назначил своим советником на общественных началах по вопросам предпринимательства Людмилу Кибальникову, руководителя регионального отделения «Опоры России». Именно её начали тогда величать уполномоченным по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Примерно год спустя Государственная Дума РФ приняла закон об уполномоченных. У регионов появилось обязательство по утверждению аналогичных документов и избранию официальных бизнес-омбудсменов, согласованных с главным федеральным, и в Рязанской области началась сеча.

В 2013 году в регионе утвердили процедуру избрания уполномоченного, которая предполагала интернет-голосование. В нём участвовали четыре человека, выдвинутые общественными объединениями: Михаил Батьков, Людмила Кибальникова, Алексей Исковских и Александр Рольгейзер. Креатурой губернатора был экс-председатель Контрольно-счётной палаты Рязани Михаил Батьков, ибо к Кибальниковой Ковалёв к тому времени уже заметно охладел. Недобитую общественность тогда не устроило столь явное навязывание мнения. Поэтому инициативная группа выступила за отмену тайного интернет-голосования и за введение открытого рейтингового. В итоге одновременно проводились обе процедуры. В официальном интернет-голосовании побеждает Батьков. В неофициальном рейтинговом — Кибальникова. После этого на пару месяцев воцарилось молчание, после чего у Батькова вдруг обнаружились зарубежные активы, и губернатор решил провести новую процедуру голосования по бизнес-омбудсмену Рязанской области.

Тем временем Борис Титов, уставший ждать хоть какого-то результата из Рязанской области, воспользовался своим правом и назначил общественного представителя в Рязанской области. Им стал председатель некоммерческого партнёрства крестьянских и фермерских личных подсобных хозяйств и кооперативов «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов. Олег Ковалёв, между тем, затеял повторную процедуру избрания официального бизнес-омбудсмена. В марте 2014 года пункт об интернет-голосовании исключили, оставив лишь рассмотрение кандидатов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве региона. Предпринимательским сообществом на должность регионального бизнес-омбудсмена были выдвинуты четыре кандидатуры: исполняющий обязанности министра экономического развития и торговли Рязанской области Виталий Ларин, директор Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства Алексей Исковских, а также уже упоминавшиеся Владимир Мимоглядов и Людмила Кибальникова. В апреле 2014 года комиссия выбрала из них и рекомендовала губернатору Виталия Ларина.

Однако согласования Титова вновь не последовало. Тогда Олег Ковалёв назначил Ларина исполняющим обязанности уполномоченного, что, впрочем, только усугубило внутренний конфликт. Несколько месяцев в регионе работали одновременно и.о. уполномоченного Ларин и общественный представитель федерального бизнес-омбудсмена Мимоглядов.

Завершилась история лишь в марте 2015 года, когда Ковалёв встретился с Титовым, и они пришли к определённым договорённостям. Через пару месяцев бизнес-омбудсменом Рязанской области распоряжением губернатор стал мало кому на тот момент известный предприниматель Егор Бурцев, а должность уполномоченного на общественных началах была упразднена.

Теперь на защиту предпринимательства выходят новые лица, и будет интересно понаблюдать, насколько они отойдут от прежнего печального опыта института рязанского бизнес-омбудсменства.



Метки: предпринимательство, Егор Бурцев, Евгений Коковин, Михаил Пронин



Поиск

14:18
РЭСК рекомендует погасить задолженность за электроэнергию до 1 января 2021 года

12:40
Полиция без устали предупреждает рязанцев о масочном режиме

12:21
Опубликованы новые данные о распределении случаев COVID-19 по районам Рязанской области

11:09
В Рязанской области выявлено ещё 99 случаев COVID-19

30.10.2020 16:13
Прио-Внешторгбанк: Операционная касса №3 в Автозаводском микрорайоне Скопина закрывается

30.10.2020 15:15
Ростелеком: Более полутора тысяч рязанцев выбрали сервис «Ростелеком Книги»

30.10.2020 14:39
Аркадий Фомин прокомментировал вопрос фонда оплаты труда помощников депутата

30.10.2020 14:08
Компания «Эко-Пронск» подвела итоги своей работы за год

30.10.2020 12:44
ПСБ: Банк запустил в цифровых каналах и офисах новый продукт для массовых инвесторов

30.10.2020 12:43
Появились новые данные о распределении случаев COVID-19 по районам Рязанской области

30.10.2020 10:48
В Рязанской области выявлено ещё 105 случаев COVID-19

29.10.2020 17:59
В торговых центрах Рязани прошли проверки соблюдения масочного режима

29.10.2020 15:43
ПСБ: Банк принимает участие в льготном финансировании сельскохозяйственных производителей

29.10.2020 14:48
Обновлены данные о распределении случаев COVID-19 по районам Рязанской области

29.10.2020 13:59
МТС будет участвовать в создании спутниковой системы интернета вещей

29.10.2020 13:41
ПСБ: Снижены ставки по популярным ипотечным программам

29.10.2020 12:19
МегаФон инвестирует 6 миллиардов рублей в разработку системы спутниковой передачи данных

29.10.2020 11:54
В Рязанской области выявлен ещё 101 случай COVID-19

29.10.2020 09:53
ПСБ: Программа Orange Premium Club признана лучшим предложением по нефинансовым привилегиям для состоятельных клиентов

28.10.2020 18:03
Рязанская НПК обсудила с экологами инициативы по защите природы

28.10.2020 14:59
В Рязанской области пояснили причины сложностей с тестированием на COVID-19

28.10.2020 14:43
Рязанскому минзраву поручено разъяснить медикам новый механизм доплат за работу с COVID-19

28.10.2020 14:15
Николай Любимов поручил усилить проверку масочного режима в Рязанской области

28.10.2020 13:51
Обновлены данные о распределении случаев COVID-19 по районам Рязанской области

28.10.2020 11:15
МегаФон становится совладельцем видеосервиса START

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Октябрь 2020   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31