Мнение

Наталья Соловьёва


Омбудстрасти

04.02.2019
На фоне неистовой борьбы рязанцев со льдом и снегом в Рязани медленно, но верно разгораются страсти по креслу регионального бизнес-омбудсмена. Для тех, кто далёк от всех этих околовластных передряг, поясню: бизнес-омбудсмен — это уполномоченный по защите прав предпринимателей. Не берусь размышлять о значимости этой должности. Хочу лишь обратить внимание на некоторую схожесть происходящего сейчас с тем, что регион уже пережил в 2012-2015 годах.

В декабре 2018 года бизнес-омбудсмен Рязанской области Егор Бурцев досрочно прекратил полномочия с довольно серьёзной формулировкой — в связи с утратой доверия. Была запущена процедура избрания нового уполномоченного. Она предполагает предложение кандидатов бизнес-объединениями региона, проверку их документов на соответствие законодательству, оценку претендентов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве Рязанской области, согласование кандидатуры с федеральным бизнес-омбудсменом и окончательное назначение губернатором Николаем Любимовым.

На ринг в качестве кандидатов вывели двух довольно известных в бизнес-кругах предпринимателей. Рязанская ТПП выдвинула Михаила Пронина, региональное отделение «Деловой России» и некоммерческое партнёрство «Союз крестьян» — Евгения Коковина. Уверена, что сами претенденты с достоинством примут любой исход — это не мальчики с раздутыми амбициями, а бывалые дяди, у которых уже нет необходимости доказывать что-то миру заново.

Вопрос только к тем, кто их представляет, выдвигает и принимает решения. Хочется напомнить историю предыдущего избрания уполномоченного, когда борьба была превращена в многолетний абсурд. Полагаю, что кто-то те годы подзабыл, а кто-то и не знал. История долгая, так что без большого количества букв не обойтись.

Федеральный бизнес-омбудсмен, коим по сей день остаётся Борис Титов, был назначен 22 июня 2012 года. В Рязанской области некий аналог этой должности появился на несколько дней раньше. Тогдашний губернатор Олег Ковалёв назначил своим советником на общественных началах по вопросам предпринимательства Людмилу Кибальникову, руководителя регионального отделения «Опоры России». Именно её начали тогда величать уполномоченным по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Примерно год спустя Государственная Дума РФ приняла закон об уполномоченных. У регионов появилось обязательство по утверждению аналогичных документов и избранию официальных бизнес-омбудсменов, согласованных с главным федеральным, и в Рязанской области началась сеча.

В 2013 году в регионе утвердили процедуру избрания уполномоченного, которая предполагала интернет-голосование. В нём участвовали четыре человека, выдвинутые общественными объединениями: Михаил Батьков, Людмила Кибальникова, Алексей Исковских и Александр Рольгейзер. Креатурой губернатора был экс-председатель Контрольно-счётной палаты Рязани Михаил Батьков, ибо к Кибальниковой Ковалёв к тому времени уже заметно охладел. Недобитую общественность тогда не устроило столь явное навязывание мнения. Поэтому инициативная группа выступила за отмену тайного интернет-голосования и за введение открытого рейтингового. В итоге одновременно проводились обе процедуры. В официальном интернет-голосовании побеждает Батьков. В неофициальном рейтинговом — Кибальникова. После этого на пару месяцев воцарилось молчание, после чего у Батькова вдруг обнаружились зарубежные активы, и губернатор решил провести новую процедуру голосования по бизнес-омбудсмену Рязанской области.

Тем временем Борис Титов, уставший ждать хоть какого-то результата из Рязанской области, воспользовался своим правом и назначил общественного представителя в Рязанской области. Им стал председатель некоммерческого партнёрства крестьянских и фермерских личных подсобных хозяйств и кооперативов «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов. Олег Ковалёв, между тем, затеял повторную процедуру избрания официального бизнес-омбудсмена. В марте 2014 года пункт об интернет-голосовании исключили, оставив лишь рассмотрение кандидатов комиссией по развитию предпринимательства при правительстве региона. Предпринимательским сообществом на должность регионального бизнес-омбудсмена были выдвинуты четыре кандидатуры: исполняющий обязанности министра экономического развития и торговли Рязанской области Виталий Ларин, директор Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства Алексей Исковских, а также уже упоминавшиеся Владимир Мимоглядов и Людмила Кибальникова. В апреле 2014 года комиссия выбрала из них и рекомендовала губернатору Виталия Ларина.

Однако согласования Титова вновь не последовало. Тогда Олег Ковалёв назначил Ларина исполняющим обязанности уполномоченного, что, впрочем, только усугубило внутренний конфликт. Несколько месяцев в регионе работали одновременно и.о. уполномоченного Ларин и общественный представитель федерального бизнес-омбудсмена Мимоглядов.

Завершилась история лишь в марте 2015 года, когда Ковалёв встретился с Титовым, и они пришли к определённым договорённостям. Через пару месяцев бизнес-омбудсменом Рязанской области распоряжением губернатор стал мало кому на тот момент известный предприниматель Егор Бурцев, а должность уполномоченного на общественных началах была упразднена.

Теперь на защиту предпринимательства выходят новые лица, и будет интересно понаблюдать, насколько они отойдут от прежнего печального опыта института рязанского бизнес-омбудсменства.



Метки: предпринимательство, Егор Бурцев, Евгений Коковин, Михаил Пронин



Поиск

13:29
Игорь Греков направился на встречу с жителями Заокского

12:45
В девяти сёлах и деревнях Рязанской области запустили интернет 4G

11:26
Появились уточнённые данные по заболевшим коронавирусом рязанцам

10:05
Ростелеком: Новый рейтинг от видеосервиса Wink

09:11
В Рязани вспоминают Вадима Денисова, трагического ушедшего из жизни год назад

08.04.2020 19:48
В Дашково-Песочне благоустроят детский городок с тремя игровыми площадками

08.04.2020 18:55
Ростелеком: Пенсионеров приглашают принять участие в конкурсе «Спасибо интернету»

08.04.2020 18:01
Появились подробности о заболевших коронавирусом рязанцах

08.04.2020 17:00
Ростелеком: Эксклюзивная премьера в Wink – «Джентльмены» в переводе Гоблина

08.04.2020 16:40
Почти десять тысяч рязанских школьников получат сухпайки

08.04.2020 14:33
Ростелеком: Wink увеличил коллекцию бесплатного контента в два раза

08.04.2020 13:08
Россельхозбанк: Женщины в два раза чаще открывают вклады, чем мужчины

08.04.2020 12:35
Сбербанк: Отменена комиссия за пополнение своих карт с карт других банков до 1 мая

08.04.2020 11:21
Tele2 рассказала о работе компании в дни режима самоизоляции

08.04.2020 10:56
В Рязанском регионе зафиксировали ещё 15 случаев коронавируса

08.04.2020 10:36
Ростелеком: Вводится новый режим работы центров продаж в Рязанской области

08.04.2020 10:04
После независимой экспертизы воздуха в Рязани минприроды возбудило дело

07.04.2020 20:09
В сёлах Заокское и Коростово Рязанского района введён особый режим

07.04.2020 19:57
В Рязанской области могут ввести спецпропуска для граждан

07.04.2020 19:17
В сёлах Заокское и Коростово Рязанской области обострилась эпидситуация по коронавирусу

07.04.2020 17:14
РусГидро направляет 100 миллионов рублей на борьбу с коронавирусной инфекцией

07.04.2020 16:34
Команда фестиваля «Дикая Мята» открывает YouTube-канал Mint Music Home

07.04.2020 16:15
Перенесены сроки комплектования детсадов в Рязани на следующий учебный год

07.04.2020 13:10
В Рязани снова продезинфицируют улицы

07.04.2020 12:34
Сбербанк: Договоры аренды индивидуальных сейфов бесплатно продлеваются

АРХИВ. ЖУРНАЛ
   Апрель 2020   
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30