Три в одном

Как сообщил председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шевырёв, величина доходной части осталась на уровне 2014 года.
— Новый бюджет напряжённый, однако, он сбалансирован и реалистичен, — отметил Шевырёв. — По доходной части мы идём на уровне прошлого года. Стоит вопрос о сокращении госдолга, мы услышали эту мысль. Мы её заложили достаточно реально. У нас дефицит областного бюджета был по 2014 году15%, а на 2015-й составит 2%. Это тяжело, напряжённо, но реально.

Министр финансов Рязанской области Марина Наумова пояснила, что прогнозируемый общий объём доходов бюджета в 2015 году составляет 38 миллиардов 278 миллионов рублей, а объём расходов — 38 миллиардов 905 миллионов рублей, таким образом, дефицит областного бюджета в 2015 году составит 626,7 миллионов рублей. Ожидается, что верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области на 1 января 2016 года сложится в размере 27 миллиардов 801 миллион рублей.

Прогнозируется, что в 2016 году общий объём доходов областного бюджета составит 42 миллиарда 562 миллиона рублей, общий объём расходов — 36 миллиардов 925 миллионов рублей. Верхний предел госдолга сложится в размере 22 миллиарда 18 миллионов рублей. В 2017 году общий объём доходов должен составить 44 миллиарда 716 миллионов рублей, общий объём расходов — 41 миллиард 826 миллионов рублей. Предположительно верхний предел госдолга области сложится в сумме 19 миллиардов 130 миллионов рублей.

Марина Наумова отметила, что в основу бюджета на 2015 год был положен, как и на федеральном уровне, базовый или консервативный прогноз социально-экономического развития.
— Необходимо сказать, что даже это не защищает нас от определённой степени риска по выполнению прогнозных показателей. В этих условиях особенно актуальными становятся задачи по мобилизации дополнительных расходов, оптимизации и сдерживанию роста расходов областного бюджета, — добавила глава регионального минфина.

Структурно областной бюджет состоит из пяти разделов. Во-первых, это итоги уже реализованной бюджетной политики (основные задачи, поставленные в предыдущем бюджетном цикле). Второй раздел посвящён налоговой политике. В нём предлагается обратить особое внимание на мобилизацию налогов и повышение их собираемости (в том числе за счёт расширения налогооблагаемой базы по имущественным налогам и за счёт перехода к уплате налога на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой оценки стоимости имущества, за счёт активизации претензиозно-исковой работы по изысканию задолженности по налоговым платежам, а также проведения оценки экономической и бюджетной эффективности предоставляемых льгот), на привлечение инвестиций, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, а также на эффективное управление государственной и муниципальной собственностью, включая земельный фонд. В области расходов областного бюджета особое внимание будет уделено обеспечению сбалансированности областного бюджета.

— Мы хорошо понимаем, что в складывающихся условиях только за счёт бюджетных средств невозможно решить все вопросы по транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре. Необходимо планировать бюджетные ассигнования, исходя, прежде всего, из необходимости обеспечения действующих расходных обязательств, а новые расходные обязательства принимать только в том случае, если имеются реальные источники их финансирования на весь бюджетный цикл и на весь цикл их исполнения, — заявила Марина Наумова и подчеркнула, что «нужен строгий и жёсткий аудит расходов во всех сферах, включая и расходы социальной сферы».

Бюджета сформирован социально ориентированным и направлен на безусловное исполнение социальных обязательств во всех сферах деятельности региона. 70% средств бюджета планируется направить на исполнение социальных гарантий. С 1 октября 2015 будут проиндексированы на 5,5% зарплаты тех категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под «майские указы» президента РФ. Индексация коснётся и стипендий студентам средних профессиональных образований, и бюджетных ассигнований на социальные выплаты.

В сфере межбюджетных отношений самой актуальной продолжает оставаться задача по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Также в проект бюджет заложена политика в сфере управления государственным долгом.
— Долговая политика не только в предстоящем трёхлетнем периоде, но уже и в текущем году направлена на снижение долговой нагрузки на бюджет. Мы получили в текущем году большой бюджетный кредит на замещение коммерческих заимствований в размере 6 миллиардов 20 миллионов рублей, сейчас оформляется второй транш кредита в размере 690 миллионов рублей, что позволит нам также заместить коммерческие заимствования. При этом регион принял на себя очень жёсткие обязательства по снижению объёма государственного долга и дефицита бюджета, — сообщила Марина Наумова.

На 3 декабря запланированы публичные слушания по проекту трёхлетнего бюджета Рязанской области.