В диалоге

Планировалось, что мероприятие посетит Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, но собравшимся объявили, что бизнес-омбудсмен не смог прибыть в Рязани по причине гриппа, а вместо него в разговоре принял участие координатор региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей Максим Зубков. В президиум также были приглашены заместитель председателя правительства Рязанской области Дмитрий Андреев, руководитель рязанской «Деловой России» Владимир Моторжин, председатель Рязанской ассоциации экономического сотрудничества предприятий Владимир Кутенцын и вице-президент Рязанской торгово-промышленной палаты Евгений Сорокин.

Напомним, принятое Рязанской городской Думой в ноябре 2014 года решение об изменении коэффициента К2, который используется для исчисления единого налога на вменённый доход, многими местными предпринимателями было воспринято без энтузиазма, поскольку для отдельных видов деятельности налог вырос в разы. Кризисная ситуация в экономике проблему только усугубила. В последние недели к этой проблеме было много внимания, к вопросу подключились общественные бизнес-организации и власть. В частности, детальный анализ ситуации с повышением коэффициента базовой доходности К2 для налогоплательщиков призвал провести губернатор Рязанской области Олег Ковалёв. О необходимости пересмотра ранее принятого решения высказалась и председатель комитета по бюджету и налогам Рязанской городской Думы Галина Трушина. А 16 февраля глава администрации Рязани Олег Булеков своей пресс-конференции заявил, что горадминистрация выйдет в городскую Думу с предложением отсрочить введение данного налога до 1 января 2016 года, а до этого срока будет проведена оценка регулирующего воздействия по повышению коэффициента К2. Через день это предложение поддержал и спикер Рязгордумы Андрей Кашаев.

Впрочем, на встрече в «Форуме» затрагивались темы не только по ЕНВД. В своём вступительном слове Максим Зубков объявил о том, что в настоящее время на повестке дня разработка ежегодного доклада президенту РФ, в котором будут доведены основные проблемные вопросы предпринимателей со всех регионов страны.
— Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей позволяет региональным омбудсменам формировать пакет предложений, которые пойдут в доклад президенту России. Эта работа была начата в прошлом году, был разработан перечень поручений, которые на текущий момент находятся в работе. В этом году работа продолжается, консолидацией предложений в регионе будет заниматься Владимир Мимоглядов, — отметил Зубков.

Дмитрий Андреев в своём слове сообщил, что «власть всегда будет вместе с народом», а негодования и эмоции следует переводить «в плоскость диалога за столом». Евгений Сорокин озвучил некоторые проблемы, выявленные в процессе мониторинга предпринимательской деятельности. В их числе высокая кадастровая стоимость земли, которая завышается в 2-2,5 раза. Сорокин предложил внести изменения в методику расчёта на федеральном уровне. Он также предположил, что аналогичная ситуация сложится и с кадастровой стоимостью недвижимости, где также необходимо изменить методику расчёта. Сорокин затронул проблему высоких непроизводственных расходов, возникающих у предприятий.
— Мы проанализировали деятельность одного из предприятий металлообработки, — сообщил Сорокин. — Сегодня к ним возвращаются заказчики, которые ушли в Китай ввиду роста доллара и конкуренции цены. Но по 2014 году предприятие показало прибыль порядка двух миллионов рублей, при этом 600 тысяч составили расходы не на эксплуатацию, а на лицензирование, аттестацию сотрудников, медосмотр, экспертизу объектов. Как при таких накладных расходах можно развивать малое обрабатывающее производство?

Обращение было передано координатору региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей Максиму Зубкову, который в свою очередь заявил, что ситуация требует решения. Зубков, возвращаясь к вопросу о ЕНВД, заявил, что позиция института уполномоченных по защите прав предпринимателей заключается в том, что малый бизнес несёт социальную функцию.
— Люди занимаются самозанятостью, они создают рабочие места, оказывают услуги для общества. То есть социальная нагрузка на малом бизнесе лежит такая же, как и на регионе, — подчеркнул Зубков.

Продолжая тему, Владимир Кутенцын также заметил, что сегодня нужно быть очень аккуратными в действиях, которые увеличивают фискальную нагрузку на бизнес.
— Мы предполагаем сделать некий мораторий по фискальной нагрузке — ограничиться 31 декабря 2014 года, зафиксировать и больше в течение года или двух вообще не смотреть. И если есть возможность по снижению этой нагрузки, то ею надо воспользоваться. Бизнесу сегодня нелегко, — констатировал Кутенцын.

Договариваться, слышать и слушать друг друга призвал Владимир Моторжин.
— Разрешение любых вопросов — это только консолидация. Понятно, что 3-5% населения, занимающиеся бизнесом, — это наиболее активные люди в обществе. Они — основа экономики любого региона. Увеличить активы крупного предприятия просто неимоверно сложно, для этого подписываются межправительственные соглашения. Гораздо легче увеличить объём и рабочие места малому и среднему предприятию. 2016 год, в котором в Рязани планируются вернуться к вопросу роста единого налог на вменённый доход, не за горами, и он будет стоять так же остро. А вопрос пока проработан плохо, — заявил Моторжин.

Максим Зубков, выслушав членов президиума, предложил сформировать рабочую группу из представителей бизнес-сообщества и власти, чтобы через неё пропустить конечный вариант проекта решения. С ним согласился и Дмитрий Андреев, заявив, что региональная власть будет участвовать в рабочей группе в качестве совещательного голоса.
— Думаю, что только в конструктиве мы с вами решим эту задачу. А самое главное, что у нас есть время. Но это не значит, что мы всё отложим до ноября и будем ждать следующего бюджета, — отметил Андреев.

Итог по вопросу ЕНВД подвёл общественный представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в Рязанской области.
— Все без исключения общественные организации сказали о том, что они не согласны с решением по налогу, предприниматели заявили об этом в виде собранных подписей. Власть услышала, результат мы этот видим и надеемся, что всё-таки будет решение Рязанской городской Думы, которое снимет напряжённую обстановку. А мы в рабочем порядке обсудим, как этот налог должен выглядеть и в 2016 году, и в последующем, — подытожил Владимир Мимоглядов.