Национальное достояние

За круглым столом собрались депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей научно-исследовательских учреждений, коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных организаций, средств массовой информации.

В своём выступлении Надежда Школкина отметила, что состояние российских биологических коллекций в последнее время стало предметом достаточно активного обсуждения в обществе, хотя этого внимания пока ещё недостаточно.
— Уникальные собрания растений, клеточных материалов и микроорганизмов имеют огромное значение не только для фундаментальных научных исследований, но и для построения в России современной инновационной экономики, — заявила она. — Это национальное богатство десятилетиями создавалось и приумножалось отечественными учёными.

По словам депутата, на сегодняшний день в России существует более 100 ботанических садов, примерно такое же количество коллекций бактерий, микробов и вирусов, около 50 гербарных коллекций, 9 коллекций клеток. Наша страна входит в число мировых лидеров среди государств, депонирующих биологические материалы. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Россия занимает четвёртое место среди государств-коллекционеров.
— Такое высокое место вполне можно считать почётным, однако при этом количество проблем в России в сфере коллекционирования биологических материалов просто зашкаливает, — отметила Надежда Школкина. — Помимо общих для отечественной науки проблем, таких как недостаточное финансирование, дефицит молодых кадров и современного оборудования, существование и развитие биологических коллекций находятся под угрозой в связи с отсутствием законодательных механизмов регулирования. Правовое положение многих коллекций до сих пор остается неясным.

Надежда Школкина привела в пример Вавиловскую коллекцию на территории Павловской опытной станции под Санкт-Петербургом. Это крупнейшее собрание плодовых и ягодных культур, созданное ещё в XIX веке, могло уступить своё место коттеджному посёлку, причём на вполне законных основаниях. Благодаря вмешательству президента РФ Дмитрия Медведева удалось отбить атаки на этот объект, ценность которого для российской и мировой науки невозможно переоценить.
— Очевидно, что особый статус биологических коллекций должен быть закреплён законодательно, — заявила депутат. — Обычно они расположены на землях, исключительно привлекательных для коммерческой застройки, и горстке учёных-энтузиастов чрезвычайно трудно противостоять давлению «денежных мешков». Специалистами уже разработан законопроект о генетических ресурсах, который в том числе урегулирует положение многострадальной Вавиловской коллекции и её аналогов в других регионах.

По словам Надежды Школкиной, разумеется, одного закона для решения проблем коллекций недостаточно. Государство должно сформулировать и последовательно проводить долгосрочную политику в отношении организаций, осуществляющих хранение биологического материала. Для реализации этой политики, вероятно, необходимо принятие федеральной целевой программы. Кроме того, многие учёные отмечают отсутствие межведомственной координации среди властных структур в этой сфере. Соответственно, целесообразным было бы создание при одном из профильных министерств специального подразделения, наделённого координирующими функциями по вопросам сохранения и развития коллекций биологических ресурсов. Этот орган может гармонично дополнить работу модернизационных институтов, таких как инновационный центр «Сколково» и создаваемое в настоящее время Агентство стратегических инициатив. Основным принципом создания такого подразделения должно стать включение в его состав научных работников — специалистов в области биологических коллекций.

— Кому-то может показаться, что ботанические сады и собрания бактерий представляют исключительно научный интерес для узкого круга работников науки, — сказала депутат. — Однако это не так. Благодаря биологическим коллекциям развиваются многие отрасли экономики: от производства продовольствия и бытовой химии до топливной энергетики и фармакологии. По прогнозам экспертов, к 2030 году в развитых странах биотехнологии будут обеспечивать до 80% производства медицинских препаратов, 35% химической промышленности и 50% продукции аграрного сектора.

Надежда Школкина отметила, что биологические коллекции выполняют высокую гуманитарную задачу сохранения биологического разнообразия на нашей планете. Некоторые виды растений и животных мы сможем показать нашим детям и внукам только благодаря таким коллекциям, и только они помогут сохранить и возродить, хотя бы частично, былое разнообразие видов на планете.
— Таким образом, российские биологические коллекции можно с уверенностью назвать национальным достоянием, которое пока недооценивается, — заявила депутат. — Точнее, за рубежом ценность российских собраний биоресурсов уже давно вызывает устойчивый интерес, который наши американские, европейские и китайские друзья готовы конвертировать в звонкую монету. Предложения по покупке образцов регулярно поступают в отечественные научные учреждения. Более того, зафиксированы случаи незаконного вывоза уникального биоматериала за рубеж. И это при том, что оборот материалов биологических коллекций в некоторых странах строго регламентирован, поскольку зарубежные страны, обладающие таким материалом, прекрасно понимают своё стратегическое превосходство в проблемах продовольственной безопасности и развитии самых современных технологий перед теми государствами, которые не имеют коллекций или их объёмы незначительны. Именно поэтому мы должны строить свою политику в этом вопросе, ориентируясь не только на сохранение коллекций, но и на их расширение, модернизацию и практическое применение.

Надежда Васильевна подчеркнула, что биоколлекции — это ресурс, который может стать локомотивом инновационного развития нашей страны.
— Это шанс для России в не очень отдалённом будущем стать лидером среди экспортёров высокотехнологичной биопродукции, — сказала она.