Народный учёт

Участники секции «Развитие города Рязани» 16 июня обсудили развитие дворовых территорий как сферу комфортного проживания, а также самоорганизацию собственников помещений и эффективность управления многоквартирными домами. В частности, заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани Татьяна Астафьева рассказала о реализации Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Согласно закону, жилищный фонд уже не является собственностью органов местного самоуправления, а полномочия собственника муниципалитет исполняет только в отношении муниципальных помещений, принимая решения в отношении общего имущества многоквартирного дома наравне с другими собственниками. В соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления: непосредственное управление, управление управляющей организаций или управление ТСЖ либо ЖСК.

Если ранее решение о капитальном ремонте многоквартирного дома принималось органом местного самоуправления с принятием плана социально-экономического развития, то в настоящее время решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома принимается самими жильцами дома с учётом предложений управляющей организации.
— Управляющие организации не должны уходить от ответственности, ведь от выбора управляющей организации и того, насколько эффективным будет этот управляющий, зависит результат. Организация должна говорить, какие работы должны быть выполнены в первую очередь, стоимость этих работ, — отметила Татьяна Астафьева.

Заместитель начальника управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани напомнила, что в городе действуют 51 управляющая организация. В основном, это частные компании. В Рязани ТСЖ созданы в 467 многоквартирных домах, 143 дома находится в управлении ЖСК. С целью формирования благоприятных условий для создания и работы ТСЖ, администрацией Рязани проводятся «горячие линии», ежеквартальные семинары, где раскрываются интересующие вопросы и положения действующего законодательства. Ежегодно муниципальным бюджетом выделяются средства на профессиональное обучение председателей ТСЖ, ежегодно проводится конкурс «На лучшее ТСЖ, ЖСК».
— Считаю, что в Рязани большая самоорганизация собственников, — отметила Астафьева. — Сейчас большая работа проводится по повышению энергетической эффективности зданий и установке общедомовых приборов учёта. Здесь также необходимо взаимодействие жильцов, управляющих компаний и муниципалитета.

С вопросом организации данной работы выступила директор ООО «РГМЭК» Елена Фирсова, которая напомнила, что в 2009 году был принят 261-й закон, который определил, что до конца 2011 года собственники многоквартирных домов обязаны обзавестись общедомовыми приборами учёта. Предполагается, что с 2012 года данная функция перейдёт к сетевым компаниям и эта деятельность будет осуществляться в принудительном порядке.
—Управляющие компании сегодня играют скорее пассивную роль в данной деятельности. Когда мы проводили собрания, то выходили на старших по домам, объясняли им смысл установки приборов учёта и уже при их непосредственной помощи выходили к людям и объясняли, как это будет работать, как будут производиться расчёты, — пояснила Елена Фирсова.

Также она напомнила, что 261-й закон предусматривает в том числе и административную ответственность со стороны лиц, управляющих общим имуществом в многоквартирном доме за неисполнение требований закона. В полемику с ней вступили представители ТСЖ, которые заметили, что жильцы не против установки общедомовых приборами учёта, они протестуют того, что они устанавливаются, как правило, на «гнилые коммуникации».
— Население привыкло валить проблемы на государство, может, пора отходить от этой схемы взаимодействия и самим приоткрыть немного кошельки и в каждом доме самим навести порядок? — предложил префект Московского района Рязани Андрей Ковалёв.

— Жильцы не против установить эти приборы учёта, они просто считают, что нужно сначала отремонтировать коммуникации, а потом поставить прибор. Вот о чём разговор, — отметила представитель одного из рязанских домоуправлений Нина Дубровина.

Внести ясность вызвался заместитель главы администрации Рязани Андрей Савичев, который заявил, что приборы учёта ставить надо и «ставить их будем». Он напомнил, что внесены изменения в правила предоставления коммунальных услуг. Так, к концу 2011 года в счетах на коммунальные услуги у жителей появится дополнительная строка «Оплата общедомовых нужд». Решение о ведении данной услуги принято на уровне правительства Российской Федерации. Савичев пояснил, что со следующего года дополнительно к показаниям счётчика жители будут оплачивать все потери на инженерных сетях внутри дома. Норматив оплаты будет устанавливать Региональная энергетическая комиссия по конкретным типам домов.
— Основной прибор учёта будет не тот, что стоит в квартире у собственника, а тот, который будет стоять на доме. Коммерческий расчёт будет вестись по нему, — отметил Андрей Савичев.

Савичев рассказал, что в Рязани оплата коммунального ресурса между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией происходит не по классической схеме. Классическая схема — это когда управляющая компания имеет договор на покупку коммунального ресурса тепловой и электроэнергии и воды. Именно для этого и должны устанавливаться приборы учёта в домах.
— В Рязани, если вы воду в кране получили, то действует публичный договор, на основании которого вы и платите. На самом деле должно быть не так. Управляющая компания должна иметь договор на покупку тепловой энергии, воды, водоотведения, электроэнергии, газа. Так должно быть и так работает весь мир. У нас этого пока нет, — сообщил он.

Савичев также отметил плюсы и минусы данной системы. В частности, управляющие компании, по его словам, от этого договора любыми путями уходят, потому что в настоящее время уровень сбора платежей с населения составляет 90%, долги перед предприятиями достигают сотни миллионов, а люди не платят годами.
— Всю работу через суды ведут ресурсоснабжающие организации, то есть Водоканал бегает за должниками, РМПТС. Управляющая компания находится в стороне, хотя, если брать Жилищный кодекс, то именно на обязана предоставлять коммунальную услугу, — отметил Савичев.

Он добавил, что управляющая компания не предоставляет коммунальную услугу, потому что не покупает коммунального ресурса. Эта ситуация парадоксальна и ненормальна. Так что после установки приборов учёта управляющая компания обязана будет заключать соответствующий договор.
— К сожалению, люди, которые живут в домах повышенной комфортности, будут платить намного меньше, чем те, что живут в домах барачного типа. Это факт, и от него мы никуда не уйдём. Поэтому нужно не просто поставить прибор учёта, а его нужно сделать коммерческим, по нему нужно вести расчёты. И управляющая компания должна понимать, как она будет распределять этот ресурс среди всех собственников дома, — заключил Савичев.