Поделиться:
Без названия
Целевая программа «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы», утверждённая в Рязани в прошлом месяце, не оправдывает своё название. Так считает директор ООО «Фонд строительных инвестиций» Сергей Ореханов.
— По-моему мнению, во-первых, само название данной программы в действительности себя не оправдывает. Программа называется , но, исходя из анализа её основных аспектов, получается, что в первую очередь она направлена на выполнение должностных обязательств чиновников, а также освоение бюджетных средств, что явно не соответствует заявленным целям программы.
— Сергей Владимирович, каковы же основные недостатки данной программы? И каких аспектов в ней не хватает?
— Самое главное, на мой взгляд, программа не является локомотивом развития жилищного строительства в Рязани. В программе не предусмотрен конкретный анализ того, какие территории в Рязани надо развивать в первую очередь, что надо сделать, чтобы на них пришли строители. Вместо этого запланировано обслуживание конкретных заявок застройщиков, в соответствии с проводимыми конкурсами. На мой взгляд, необходимо чётко определить, где бизнес справится сам, а какие территории надо подготовить к приходу строителей и инвесторов. Программа не должна «следовать в хвосте» у застройщиков. Скажем, застройщики планируют реализовать очередной проект, в то же время по вышеуказанной программе был объявлен конкурс, и выигравший застройщик получает помощь в подведении коммуникаций. Но это не всегда правильно, поскольку интересы застройщика очень часто вступают в конфликт с интересами администрации по развитию городской территории. Застройщик пытается строить там, где ему проще, а городу необходимо развивать территории в соответствии с Генпланом. При этом если территория, предназначенная для развития, окажется в частной собственности, надо заключать договор государственно-частного партнёрства, то есть подготовка территории будет совместной. Есть ещё момент, на который хотелось бы обратить внимание: в программе указан график разработки и утверждения проекта планировки различных территорий. Сроки по некоторым территориям назначены на 2015 год, то есть весьма далёкие, а ведь без принятия Проекта планировки территории трудно ждать прихода серьёзных инвесторов.
— Какими должны быть результаты программы, чтобы она была признана эффективной?
— Выполнение программы, с одной стороны, оценить не сложно — там есть конкретные цифры и сроки. Однако непонятно, что получит Рязань и её жители в результате выполнения программы. Что такое «создание условий для строительства жилья экономкласса»? Уверен, что результаты данной программы должны быть весьма конкретными. Например: подготовка определённого количества площадок под комплексное строительство, с подведёнными коммуникациями и инвестиционными предложениями для строителей лучшими, чем в соседних регионах; количество семей, получивших квартиры от города, из категории, кто не может купить жильё обычным способом или с помощью ипотеки (причём надо чётко выделять, что это люди, получившие квартиры не по федеральным программам, а благодаря выполнению рязанской целевой программы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы»); снижение стоимости продаваемого метра жилья экономкласса до определённого уровня или удержание его на каком-то уровне. …Именно такие или похожие результаты помогут в полной мере оценить эффективность программы.
— Окажет ли данная программа существенное влияние на привлечение инвестиций?
— Сергей Владимирович, каковы же основные недостатки данной программы? И каких аспектов в ней не хватает?
— Самое главное, на мой взгляд, программа не является локомотивом развития жилищного строительства в Рязани. В программе не предусмотрен конкретный анализ того, какие территории в Рязани надо развивать в первую очередь, что надо сделать, чтобы на них пришли строители. Вместо этого запланировано обслуживание конкретных заявок застройщиков, в соответствии с проводимыми конкурсами. На мой взгляд, необходимо чётко определить, где бизнес справится сам, а какие территории надо подготовить к приходу строителей и инвесторов. Программа не должна «следовать в хвосте» у застройщиков. Скажем, застройщики планируют реализовать очередной проект, в то же время по вышеуказанной программе был объявлен конкурс, и выигравший застройщик получает помощь в подведении коммуникаций. Но это не всегда правильно, поскольку интересы застройщика очень часто вступают в конфликт с интересами администрации по развитию городской территории. Застройщик пытается строить там, где ему проще, а городу необходимо развивать территории в соответствии с Генпланом. При этом если территория, предназначенная для развития, окажется в частной собственности, надо заключать договор государственно-частного партнёрства, то есть подготовка территории будет совместной. Есть ещё момент, на который хотелось бы обратить внимание: в программе указан график разработки и утверждения проекта планировки различных территорий. Сроки по некоторым территориям назначены на 2015 год, то есть весьма далёкие, а ведь без принятия Проекта планировки территории трудно ждать прихода серьёзных инвесторов.
— Какими должны быть результаты программы, чтобы она была признана эффективной?
— Выполнение программы, с одной стороны, оценить не сложно — там есть конкретные цифры и сроки. Однако непонятно, что получит Рязань и её жители в результате выполнения программы. Что такое «создание условий для строительства жилья экономкласса»? Уверен, что результаты данной программы должны быть весьма конкретными. Например: подготовка определённого количества площадок под комплексное строительство, с подведёнными коммуникациями и инвестиционными предложениями для строителей лучшими, чем в соседних регионах; количество семей, получивших квартиры от города, из категории, кто не может купить жильё обычным способом или с помощью ипотеки (причём надо чётко выделять, что это люди, получившие квартиры не по федеральным программам, а благодаря выполнению рязанской целевой программы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы»); снижение стоимости продаваемого метра жилья экономкласса до определённого уровня или удержание его на каком-то уровне. …Именно такие или похожие результаты помогут в полной мере оценить эффективность программы.
— Окажет ли данная программа существенное влияние на привлечение инвестиций?
— По-моему, нет. В программе справедливо отмечено, что мы наблюдаем отсутствие механизмов привлечения частных инвестиций. При этом в ней не предлагается существенных мер по решению данного вопроса. Возможно, какие-то аспекты привлечения частных инвестиций будут решены, но принципиально ситуация не изменится. Инвестору необходимо знать, сколько стоит земля, что на ней можно построить, сколько будет стоить присоединение к действующим сетям, какие инвестиционные обязательства перед городом и как город выполнит свои обязательства, то есть административные риски. Остальное легко считается.
Метки: Сергей Ореханов , Фонд строительных инвестиций , инвестиции , строительство
25.12.2023
Циклон «Ваня», который пришёл в Рязанскую область в ночь на 15 декабря, доставил немало неприятностей. В том числе в период буйства стихии оказался парализован доступ к более чем пяти тысячам мест накопления отходов.
19.12.2023
Промышленные зоны, которые уже не используются по своему назначению, с градостроительной точки зрения являются нереализованными территориями. Тем не менее, это слепое пятно на карте может быть успешно заполнено.
14.04.2023
Новая жертва рязанского благоустройства — сквер у Торговых рядов на площади Ленина со стороны улицы Краснорядской. Мэрия ответила на опасения и недовольства рязанцев, высказанные горожанами в соцсетях.
11.02.2023
Остались ли в Рязани те, кто ещё помнит, что был такой Сад камней? Мы решили освежить в памяти его историю и узнать о его дальнейшей судьбе. Помог в этом председатель топонимической комиссии Рязани Николай Булычёв.